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正风反腐,给老百姓实实在在获得感
来源:中国纪检监察杂志      发布时间:2015-04-03 09:45:10

  强力正风反腐,在形成震慑、遏制不正之风和腐败蔓延势头的同时,又给群众带来了什么?两会期间,代表委员对这一问题十分关注,他们振奋地谈起正风反腐给群众带来的获得感,也表达了对正风反腐加力加码的期待。

  获得感,从身边的变化说起

  谈起正风反腐带来的改变,全国人大代表、湖北省恩施州建始县龙坪乡店子坪村党支部书记王光国对“整酒”(摆宴请客)风气的变化感触最深。

  王光国代表所在的恩施州,“整酒风”曾经盛行。党风决定民风,民风影响党风。近年来,该州纪检监察机关通过严肃查处、坚决纠正党员干部“整酒”行为,引导当地“整酒风”由盛转衰。

  “人情负担降了,群众也轻松了。”王光国代表说,“我们那里还相对贫困,别小看每家一年省下来的这千儿八百块钱。买油盐酱醋、供孩子上学、买种子肥料,村民可以干很多事呢。”

  全国人大代表袁红梅也体会到了整治大操大办的好处。“中央八项规定实施以来,领导干部不敢再大操大办婚丧喜庆了,群众大操大办的也明显少了。”作为河北省保定市北市区东关街道东方家园社区党总支书记,袁红梅代表对身边的变化观察细致,“大操大办少了,人情往来的负担就轻了。”

  “负担轻了”,远在千里之外的山东省安丘市凌河镇的党委书记郑建成体会较为深刻,“原来,赶上婚嫁高峰期,一个月近4000块的工资都不够包红包,现在一年也就一千多点。”

  作风改变为群众带来的获得感,并非只有这些。

  “这几年严控‘三公’经费,遏制住了公款送节礼,曾经被人为推高的茶叶价格恢复了理性。”全国人大代表、信阳文新茶叶有限责任公司董事长刘文新说,“所以我们要明白茶叶是卖给谁的,把该低的低下来,让老百姓买得起。”

  让老百姓买得起的不只有茶叶,像大闸蟹、茅台酒等曾被贴上“天价”“奢侈”标签的商品,也都慢慢屈下了身段,走上了百姓的餐桌。今年两会上,一些餐饮企业、酒类企业的代表大都谈到要转型,面向大众市场。而不久前,央视主持人白岩松也讲了自身吃螃蟹的经历,并由此认为,这两年反“四风”,让很多普通百姓的生活成本下降了。

  贪蝇受制,群众利益得到维护

  对于反腐败的感受,河南省洛阳市新安县五头镇的低保户、五保户有故事可讲。

  五头镇民政所长张景华,利用职务之便,收集267 本低保户、五保户的存折。凭这些存折,他冒领了该镇低保户、五保户50万元的养命钱。伸手必被捉。张景华被严肃查处,并于去年9月被判处有期徒刑10年。被冒领的养命钱终于回到困难群众手里。

  对于这些困难群众来说,拍“苍蝇”带来的获得感,直接、实在。

  “乡科级以下干部与群众接触最为紧密,在群众眼中,他们就代表着党的形象。”全国人大代表、贵州省道真县忠信镇纪委书记郑维勇认为,加强对基层干部的监督问责,能让群众对正风反腐有直接的获得感。

  党的十八大以来,惩治群众身边的腐败,也就是人们常说的拍“苍蝇”,始终是各级纪检监察机关的一个工作重点。2014年,北京市共查处“小官贪腐”类案件194人,违纪金额3.58亿元。在贵州,1482个“特派组”遍布全省,重点查处惠民政策实施过程中的腐败,共立案3705件,给予党纪政纪处分3247人,涉及金额6.15亿元。

  “强力拍蝇,让一些觊觎低保、涉农补贴等惠民资金的‘贪蝇’收敛了,不敢了,知止了。”全国人大代表王全认为,惩戒的警示功能,能阻遏损害群众利益的违纪违法行为发生。

  正风反腐还会带来一种惠及范围更广、且同样实实在在的获得感。

  “大家想想看,他们用这些钱去贿赂政府官员的目的是什么?权力寻租啊。”两会期间,全国政协常委、经济学家林毅夫就“反腐败和老百姓的关系”解释道,“而那笔贿赂就成为工程预算的一部分,偷工减料就这么产生了,间接影响了老百姓的生活。”

  正风反腐,其意义不仅是打了“老虎”、拍了“苍蝇”,还在于强化了对权力的监督,促使权力规范运行。有评论指出,这可以确保国家在社保、教育、医疗等民生领域的预算和部署得到严格执行,确保“好钢用在刀刃上”。

  正风反腐,在“破”与“立”中促进公平

  关于获得感,有评论指出,当人民群众掂量获得时,必须感受到公平,否则与“获得感”互为反义词的“相对被剥夺感”便会油然而生,即使小有获得,也很难转化为获得感。

  一些代表委员认为,两年多来,正风反腐在“破”与“立”中,促进了社会公平。

  严格执纪,破除了一些党员干部的特权思想,让群众感受到了公平。

  比如说,公车问题。落实中央八项规定精神过程中,各级纪检监察机关严肃查处公车私用、违规配备等问题,刹住了“车轮上的腐败”,破除了党员干部认为公车是“身份”、“面子”的思想。网友“一棵忧郁的大槐树”为严管公车点赞。

  对违规公款吃喝、公款高档消费的严肃查处,让老百姓感受到“从管住嘴开始,管住党员干部手里的权力”的努力有了成效。这也是一种获得感,事关公平。

  “现在喝得醉醺醺的‘红脸干部’少了。”来自基层的全国人大代表、安徽省滁州市绿园蔬菜专业合作社负责人胡大明认为,大吃大喝,从来就不只是一个简单的作风问题,背后更是反映着党员干部对权力的态度。

  正如广西大学教授党东耀指出的,公款大吃大喝,吃喝的价位体现了支配公款者的权力与能量。因此,某些官员公款大吃大喝,吃的其实是权力的“滋味”。而且,很多权力设租寻租的行为就在大吃大喝的饭桌上形成,进而侵害社会公平。

  正风反腐,发现一些制度漏洞,推动了以解决问题为目的的改革不断深入,也在为民众释放出关于公平的获得感。

  “多年的呼吁终于落了地。”全国人大代表曲学宝认为,教育部全面取消体育、艺术等鼓励性高考加分的改革举措是维护高考公平的一大步。在他看来,“过多的高考加分一直是权力寻租的重灾区”。

  “清除了腐败分子,也发现了一些影响公平的权力漏洞。”一些代表委员认为,正风反腐为改革找到了着力点,加快了改革进程,让高考更公平。

  变化,远远不止这些。正风反腐,多管齐下,推动政治生态好转。而政治生态的好转,必将促进社会充满活力和生机,从而持续释放出更多的红利,惠及全体人民。

  当然,也要看到不正之风和腐败是种“慢性病”、“痼疾”,具有顽固性和反复性。特别是,基层有些地方对发生在群众身边的“四风”和腐败问题,打击震慑力度不够,办法不多。两会期间,有的民主党派和一些代表委员就呼吁加大基层正风肃纪力度,让人民群众有更多获得感。

  针对“小官大贪”现象,九三学社中央建议“严”字当头,严查、严处、严管,紧盯重点岗位、严守重点领域,让贪腐者无空子可钻。

  对“为官不为”应勇于亮剑,全国人大代表、安徽省安庆市委书记虞爱华认为,“要将推进改革效果作为干部选拔的重要内容,让‘会干事的上去,不干事的下去,干坏事的进去’”。(窦克林)