正风反腐产生的多元效应
——写在十八届中央纪委五次全会召开之际
核心阅读:猛药去疴、刮骨疗毒:对党员队伍的净化效应;初步形成“不敢腐”:对腐败分子的震慑效应;承诺与期盼:对党心民心的凝聚效应;反腐合作互联互通:对国际社会的协同效应;营造良好政治生态和社会环境:对改革发展稳定的保障效应。
近日,《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》一书,正式公开出版发行。
党的十八大以来,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平站在党和国家工作全局的高度,发表了一系列重要论述,深刻阐释了党风廉政建设和反腐败斗争的重大理论问题和实践问题。
思想是行动的先导,理论是实践的指南。过去两年多来,以习近平同志为总书记的党中央把党要管党、从严治党提到一个前所未有的高度,以零容忍态度惩治腐败,持之以恒纠正“四风”,在多个领域催发了一系列剧烈的“化学反应”。
猛药去疴、刮骨疗毒:对党员队伍的净化效应
“以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底!”在去年1月召开的十八届中央纪委三次全会上,习近平总书记的话语掷地有声。
随着周永康、徐才厚、令计划、苏荣等高级领导干部的“落马”,人们对这份决心和勇气有了更加深刻的认识。
“不是没有掂量过。但我们认准了党的宗旨使命,认准了人民的期待。”在新华社日前播发的一篇述评中,记载了习近平总书记谈及反腐时所说的这样一句话。
流水不腐,户枢不蠹。对于拥有8600多万党员的我们党而言,党员队伍只有不断净化才能更加富有活力。我们党成立90多年来的历史也一再证明,党的纯洁性对党的创造力、凝聚力、战斗力有着根本性影响。
两年来,党中央坚持有腐必惩、有贪必肃,以零容忍态度惩治腐败。各级纪检监察机关重点查处党的十八大后不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。
随着一批背离党纲党章、危害党的事业、已经丧失党员资格的蜕化变质分子和腐败分子被清除出党,党员队伍得到净化,一个更加坚强有力的中国共产党呈现在世人面前。
初步形成“不敢腐”:对腐败分子的震慑效应
“老虎苍蝇一起打”、“以零容忍态度惩治腐败”、“把反腐败斗争进行到底”……两年来,随着正风反腐的强力推进,中央高层有关反腐的这些理念已深入人心。
随着各地违纪违法案件和违反中央八项规定精神问题的严肃查处,“手莫伸,伸手必被捉”正被越来越多的党员干部所牢记。来自多方的高压态势形成持续震慑,“不敢腐”的氛围已初步形成——
各级纪检监察机关深化转职能、转方式、转作风,聚焦主业,去年全国纪检监察机关立案结案数量、给予党纪政纪处分和移送司法机关处理人数等,均达到了纪委恢复组建以来的最高值。
坚决纠正“四风”,严肃查处各类违反中央八项规定精神问题,截至去年底,中央八项规定实施以来全国共查处相关问题77606件,处理102168人,给予党纪政纪处分31338人。各地区各部门还对查处的典型问题点名道姓通报曝光。
两年来开展五轮中央巡视,去年一年之内开展三轮,中央巡视工作的强度、力度和效果前所未有,巡视工作初步形成横向全覆盖、纵向全链接、全国“一盘棋”的战略态势,发现了一大批领导干部涉嫌违纪违法的问题线索……
承诺与期盼:对党心民心的凝聚效应
自古来,顺民心者得民望。
铁腕反腐、涤荡“四风”,对我们党十八大以来赢得党心民心功不可没。这已成为国内外各界的共识。
据中国社会科学院上个月发布的《反腐倡廉蓝皮书》显示,93.7%的领导干部、88%的普通干部、84.8%的企业管理人员、73.1%的专业人员、75.8%的城乡居民对未来党风廉政建设和反腐败斗争表示有信心或比较有信心。
《2015年中国社会形势分析与预测报告》也指出,2014年中国城市居民生活满意度总体比上年有所提高,其中对反腐败满意度升幅最大。
“中国现在的反腐力度超过了我的想象。”著名作家莫言不久前在接受采访时说,党的十八大以来一系列的重拳出击,党风廉政建设和反腐败斗争深得民心、震撼官心,官场风气明显好转。官场风气清正,人心自然就向好的方面转化。
两年来的正风反腐,在对腐败分子形成巨大震慑的同时,更让亿万群众看到了希望、坚定了信心。
正如网友“shuohaode”所说:“前所未有的反腐力度,彰显了言出必行的政治品格,营造着风清气正的政治生态,赢得了全党全社会的衷心赞誉和拥护。而这样的民心其实正是反腐败乃至改革的最大动力来源和最深厚的社会基础。”
反腐合作互联互通:对国际社会的协同效应
登陆中央纪委监察部网站,在其首页显著位置会发现一个名为“反腐败国际追逃追赃”的专栏——这里接受全球网友通过中英双语举报追逃追赃线索。
两年来,“反腐”已成为国际社会观察中国的热词之一。而不断加大的国际追逃追赃力度,更使国际社会纷纷“点赞”。
——中央反腐败协调小组设立国际追逃追赃办公室,建立国际追逃追赃工作协调机制,摸清党员和国家工作人员外逃的底数。
——加强《联合国反腐败公约》框架下双边、多边协作,与美国、加拿大、澳大利亚等国建立反腐败执法合作机制。
——发表《北京反腐败宣言》,启动反腐败执法合作网络。
——强化个案处置,共追逃500多人,追赃30多亿元。
……
国际舆论认为,中共将反腐进行到底的政治决心、政治信用和政治定力得到广泛认同,有腐必反、有贪必肃的战果深得民心。反腐倡廉不仅有助于中共加强自身建设以及推动全面深化改革,对其他国家祛除腐败这一毒瘤也有借鉴意义。
营造良好政治生态和社会环境:对改革发展稳定的保障效应
“这场反对腐败和奢华之风的运动旨在与更多系统性改革一同推进。”苏格兰皇家银行经济学家高路易在谈及中国反腐时指出,“这些系统性改革最终会在某种程度上促进生产率的提高并改善金融资源的配置。”
腐败是任何法治社会的敌人,会影响国家治理的质量、降低经济运行的效率、增加社会的成本。这一点毋庸赘言。腐败问题和不良风气与违法经商往往相伴而生。如果党员干部乱作为、搞腐败,无疑会破坏市场经济秩序和发展环境。
全力正风反腐,也是深化改革开放的必然要求。当改革进入深水区,反腐便事关中国全面深化改革开放的成败。
两年来,随着对党员干部利用职权和职务影响干预微观经济活动行为以及作风问题的严肃查处,党风政风为之一变,并带动社风民风持续好转,一个更加良好的政治生态和经济社会发展环境正在形成。
中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波认为,以正风反腐支撑的创新驱动发展将成为“新常态”,有效刺激民间投资潜力和全社会活力,促进经济持续健康发展,给世界经济带来“中国红利”。(记者 王少伟)