走进下城区朝晖街道办公大楼，楼梯口一张大大的“朝晖之星”公示栏首先映入我们的眼帘，第二季度的六位“季度星”正在进行公示，接受大家的监督。这是下城区朝晖街道今年开始实行的《朝晖街道工作人员年度考核实施办法》。每季度，街道对全体工作人员进行考核，被考核人员总数的前15%将被授予街道“季度星”，此外，到年终将依据四个季度的综合排名，评选出“年度星”。这正是朝晖街道着力解决机关干部不担当、不作为、不落实的业绩考核新举措。

　　严格监督，才有为民本色

　　“小区交通综合治理试点完成后，我们二、四、六小区的停车位一共增加了338个，小区大门口装了9处智能道闸，拓宽了24条社区道路，车位多了，安全隐患少了，停车矛盾迎刃而解。”去年12月4日，朝晖街道居民“点评会”的现场来了50余名社区的民情观察员，他们正在听取小区交通综合治理工程的成果汇报。会上，按照“点评会”的惯例，代表们还进行了你点我评的环节，有的竖起大拇指点赞，有的提出今后长效管理的意见建议，像这样居民参与监督的场景，在朝晖街道经常可以看到。

　　“居民点评会，畅通了双方的沟通渠道。政府在做什么事情我们也知道，居民群众有什么想法也可以向上反映。”老房地社区民情观察员钱申娜表达了自己心声。“我们以前做工作都是从上而下的方式，一些意见建议流于形式，不能真实反映老百姓的心声。“居民点评会”搭建了民主集中、民意监督的平台，街道、社区的民生项目让居民来点评，倒逼机制的形成很有必要。”街道党工委书记何政祥说。

　　2014年年初，朝晖街道试点“居民点评会”工作机制。点评会成员由社区居监会成员、楼道支部书记、楼道小组长、居民代表组成，每月由社区党委牵头，定期组织召开一次居民点评会，向居民汇报社区事务，征集民情民意，对居民反映的问题和提出的意见建议，社区党委牵头落实，并且处理结果在下个月的点评会上进行反馈，并请居民点评。街道层面点评会也按照同样的流程进行，但是成员还包括辖区单位、两新组织代表加入，共同参与监督街道各项工作的完成情况。居民点评会探索建立了街道、社区工作由居民参与监督的群众工作机制，取得良好的成效。

　　刚性执纪，才有风清气正

　　“木受绳则直，金就砺则利。”纪律的生命在于执行，制度管用了，执行硬气了，各项纪律逐渐由软约束变成硬杠杠。2015年，朝晖街道进一步完善了落实惩治和预防腐败体系建设责任分工，按照领导干部履行“一岗双责”的要求，街道党工委书记与各社区、经合社签订责任状，每位班子成员与分管科室负责人签订责任状，每位街道干部签订了党风廉政建设承诺书，自觉将党风廉政建设要求贯穿于岗位职责之中。

　　随着《朝晖街道基本工作规程》、《朝晖街道工作人员年度考核实施办法》等一系列规章制度的出台，街道资产管理、财务管理、工程管理、干部队伍管理等方面纪律更加严明。用纪律来约束，用执行来鞭挞，进一步激发干部精气神，营造风清气正的干部队伍，已成为街道纪律检查工作的重要内容。

　　“现阶段，特别是群众路线之后，对机关工作人员的要求更加严格，考核迟到、早退现象是基础。现在我们更重要的是考核党员干部是否存在不担当、不作为、不落实等情况，出台实施这个办法，就是着力解决这个问题，调动积极性，强化执行力。”街道党工委书记何政祥说。

　　据悉，朝晖街道制定的工作人员考核办法采取季度考核和年度考核相结合，工作实绩与综合评价相结合的形式，具体考核工作人员的德、能、勤、绩、廉等5方面内容，按照分档评议的方式，评选出好、较好、一般、差四个等级，并折算成相应的分值进行排名，按照得分高低取人员总数的前15%授予季度星、年度星。最后，取两者综合考核得分前90%的名额，列入“朝晖之星”干部库。被列入干部库的工作人员，在符合相关条件的前提下，可以优先考虑街道科级干部聘任聘用、党员发展、外单位公开选拔、选调、非领导职务晋升评定等。

　　同时，也建立起了退出机制，对政治思想、道德品质、廉洁自律包括违反中央八项规定等方面，受到区纪委或街道纪工委问责处理的，对作风建设、制度执行和履行职责等方面存在问题，影响工作、损害群众利益等等情况的将实行一票否决制，不得参与星级评定。这一考核规定实施后，既有效提升了干部精气神，又树立了清廉之风、养成干部廉政之习。

　　铁面问责，才有进取动力

　　近年来，朝晖街道出台了《关于朝晖街道惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制的实施意见》、《朝晖街道社区年度综合目标管理考核制度》，制定党风廉政建设和反腐败工作计划。诚然，禁令相继出台，问责不断加紧，各级的党员干部受到的监督和制约也越来越多。“街道从自身的实际情况出发，出台了各种规定禁令，实打实地将执纪问责执行下去，这不是一阵风，我们现在就是在动真格。”街道纪工委书记娄瑾说。

　　近年来，街道纪工委把完成自办案件作为一项重要工作来抓来，多方挖掘案件线索，加大效能督查力度，每月街道纪工委组织相关人员，对机关、社区办事大厅（窗口）、上班时间利用单位电脑、私人手机上网炒股、淘宝购物等情况明查暗访1-2次。同时，借助街道内设科室的资源和信息，掌握机关、社区党员干部有无违纪行为。如定期联系计生科，了解计划外二胎超生中有没有涉及党员干部的。

　　今年以来，街道共收到上级纪委交办案件13件，其中96666投诉10件，96666督办件1件，党员违纪案件1件，信访件1件。10起投诉案件均在规定时间内办结并回复。此外，今年街道纪工委办理了塘南社区一名党员参与聚众赌博一案，目前案件已经结案，起到了很好的震慑和教育的作用。

　　主题教育，才有学习践行

　　“公生明，廉生威”、“俭以养德，廉以立身”。今年以来，朝晖街道大胆创新、多措并举，将廉政教育纳入了日常工作中，积极打造“四个一”廉政文化宣教载体，通过内外结合、动静结合、古今结合的方式，营造出人人崇廉、人人思廉的良好氛围。

　　在华联社区文昌巷东侧建立了一条百米“清风廊”，长廊内以木板作画形式，生动刻画包拯、海瑞、焦裕禄等10位古今清官画像，为居民群众打造了一处清风、正气、廉洁的学习环境。在市中心主干道、河东路口，打造了一条总长150米的“家风家训—我们的传家宝”主题墙景，将中华传统美德搭配上古代经典治家格言，描绘了12则美德故事，唤起市民对古代家风家训的记忆，在边走边看边学中反躬自省、教育子女，弘扬优秀传统文化的浩然正气。编印了一本廉政文化口袋书，将《朱子家训》等书籍中30条代表性的廉政治家格言，朝晖民间艺术家的20幅清风书法作品收录图册中，发放给社区家庭、楼宇白领、未成年人等重点人群，成为学习赏析、见贤思齐的精品读本。打造一处廉政评话书场，依托省、市非物质文化遗产——“杭州评话”的魅力，在朝晖公园“古韵居”书场举办“杭州评话”廉政专场活动，评话艺人以独特的肢体表演和抑扬顿挫的语调讲一讲古今廉政小故事，评一评当今反腐新特点，深受居民群众的喜爱。