今年以来,萧山由区委区政府相关领导牵头,对土地出让、工程建设、房地产开发领域存在的问题以及农村基层征地拆迁、村级工程建设等方面群众反映的突出问题开展专项整改行动,重点整治腐败问题。建设领域各相关单位、部门围绕总体部署,结合自身实际,积极开展防治腐败、整顿作风系列工作。
拧紧思想“总开关”。召开城建系统廉政工作会议,区委常委、纪委书记蒋杭平作党风廉政建设报告,区人大、政府、政协分管领导出席会议。区级建设领域10个局、办、集团(公司)及下属企事业单位的中层以上干部,以及镇街城建副镇长(主任)和城建办(科)负责人,共300余人参加会议。会上,各单位签订了党风廉政建设责任书、个人签订了廉政承诺书。而对于区住房和城乡建设局,由区纪委监察局主要领导给系统党员干部上廉政党课已经成为“传统节目”,今年三月区纪委副书记、监察局局长许建达到该局上党课。另外,区城投集团作为国企,邀请检察院相关领导给集团全体员工作题为《筑牢廉洁底线 远离职务犯罪》的专题讲座。其他各单位也开展了形式多样的党风廉政宣传教育活动,着力筑牢反腐思想防线。
套上责任“紧箍咒”。建设领域各单位逐步建立和完善权力职责设置清晰、行政审批高效有序、网上办理公开透明、权力运行全程监管的工作机制。国土萧山分局出台新机制,对每个部门、每位工作人员明晰责任界限,全面落实“阳光征迁”、“阳光规划”、“阳光交易”、“阳光矿政”、“阳光执法”、“阳光收储”和“阳光整治”七大领域工作,同时建立审批事项节点的实时监督制度和执法监察全过程纪录制度,以及审批质量终身负责制和倒查追责制度等。建设规划所有行政审批及服务项目进入四大办事服务中心(包括分中心)办理,按照“三集中、三分离”要求,实现在清权放权、项目全面进驻、服务重大项目、审批提速增效、强化审批监管上“五个突破”。
装密监控“摄像头”。利用专家专员、信息技术、社会力量等,对建设领域腐败问题形成全方位的监督。今年3月,城区建设有限公司聘请7名工程效能监督员,对安置房工程从项目立项到竣工验收进行全过程监督,及时发现安置房建设中的违规违纪问题。区交通运输局积极“晒权”、“亮权”,加强权力清单和责任清单的管理,推进权力事项网上受理、办理、反馈和监督,自觉接受群众监督。区住房和城乡建设局成立一线督查领导小组,重点督查重点项目建设、绩效评估指标、廉政风险防控任务、干部作风建设等内容,截至目前已通报批评3人次。国土萧山分局有效运用新的国土资源全程管理信息系统,实施网上效能监测。
扎紧制度“防护网”。在严格执行土地出让招拍挂、工程建设招投标等制度的同时,进一步健全、细化相关管理、监督制度。区办事服务中心出台《小型项目招投标管理办法》,成立小型项目招投标领导小组、监督小组,使小型项目招投标做到公开、公正、公平。区住房和城乡建设局制定《反腐倡廉教育制度》、《反腐倡廉预防制度》、《警示教育材料摘编制度》、《绩效考核暂行规定》。国土萧山分局启动2015年度国土资源法律法规宣传培训,提高基层土管人员的依法行政意识和纪律规矩意识。
高举反腐“合璧剑”。执纪执法部门加强信息互通和协作配合,加大建设领域腐败案件查处力度。全区纪检监察组织和检察院开展土地出让、工程建设、房地产开发领域线索大排查,梳理相关信访举报,挖掘案中案,寻找有价值的线索。审计部门在审计过程中及时发现并向纪委移送建设领域案件线索。今年以来,萧山区纪委本级立案查处三起建设领域腐败案件,其中涉及区管领导1名、中层干部1名、村干部9名。