上城区是国际峰会项目筹备工作的重要城区,上城区委、区政府紧紧围绕建设“美丽杭州 ”打造“两美浙江”示范区的工作目标,坚决贯彻落实省、市工作总体部署,全面推进上城区环境建设提升工程。上城区纪委监察局紧紧围绕国际峰会项目的保障监督工作,突出效能和廉洁,开展全面督查工作。按照“质量要高、程序要严;效能要高、作风要严;标准要高,监督要严”的要求,进行递进式监督,把监督的触角延伸到前端,助力推进G20峰会项目建设,力求展现杭州历史与现实交汇的独特韵味。
质量要高、程序要严。紧紧围绕项目进度和质量,进一步强化领导、完善机制、协调配合,通过建立领导领办制、联席例会制、督办监督制,有序推进峰会项目建设。监督各建设单位按照行政主管部门提出的“管理规范化、施工程序化、资料系统化”的管理要求,加强了行政监督的再监督。要求各建设指挥部按照“公开、公正、公平”的原则,由区公共资源交易中心统一招标;分别督促建设单位、施工单位、监理单位等五方责任主体签订《廉政责任书》,并落实廉政告知。目前,全区涉及的西湖大道、解放路、南山路、中河高架沿线等一类项目及南宋御街亮化工程等均按程序完成招投标,全部进入施工阶段,其他项目也都按进度进行中。
效能要高、作风要严。上城区纪委监察局认真贯彻落实市纪委监察局和区委、区政府的要求,充分发挥全区纪检监察组织职能作用,围绕上城区的峰会项目,突出效能要高、作风要严,全面开展监督工作,确保峰会项目各项筹备工作高效完成。围绕进度效能,对峰会项目进行每周一督查,对81个项目及馒头山区域综合整治情况,每周通报进度情况,同时通报区领导挂包峰会项目进度情况,真正落实“一周一通报”、“一事一通报”,全面督促相关领导和责任部门加快项目推进。针对极个别基层干部的思想懈怠和不作为问题,影响着项目推进进度和质量,区纪委监察局加强了对各建设指挥部属地监督的相关望江、清波等街道纪工委的指导,进行了全覆盖的专题G20峰会项目业务培训,完善了执纪监督的有关程序及检查图表,督促建设指挥部实现跟踪审计全覆盖,严格履行职责加强对项目进行督查。同时,工程建设过程中,建设单位和属地纪工委通过发告知书的形式告知沿街商户、居民,让商户、居民选全程参与工程建设,对工程实施行风效能监督。
标准要高,监督要严。G20峰会项目建设明年4月底前要求全面完工,时间紧、任务重,在如此高压状态下,各建设指挥部从实际出发,紧绷“时间”这根弦,迅速投入到G20峰会战役中,在项目推进过程中,出现了投资预算超概,成本控制、招投标管理等方方面面的管理薄弱点,区纪委会同有关部门,进一步明确标准,强调监督要严,强化责任。在推进中,属地街道纪工委同志加班加点,纪检干部人人争做‘担当有为’干部,认真履行监督职责。区纪委领导班子高度重视峰会项目,区纪委监察局成立了以纪委副书记为组长,监察局副局长为副组长的专项监督检查领导小组,加强对全区监督检查工作的指导协调,及时出台《关于对国际峰会筹备工作开展专项监督检查的通知》,进一步明确督查重点和督查方式,强化问责要求。全面参与区国际峰会筹备工作领导小组和领导小组办公室的各项工作和例会,积极协调各职能部门,及时分析存在的问题,提出监察意见建议,有效防控廉政风险。党风政风监督室对G20峰会项目建设各项内容进行专项督查和明察暗访,共发现问题12个,提出了整改措施6条。出台了《峰会项目工程管理办法(试行)》完善相关工作机制和流程,同时进一步督促各建设主体落实工程建设主体责任,各相关职能部门切实履行行政监管责任。