“刚才，大家看了警示片，作了落实主体责任的述职，驻局纪检组通报了2015年度局系统作风纪律检查情况，我们既要充分肯定成绩，更要清醒认识不足。在此要特别强调，大家要充分认识党风廉政建设主体责任是人人有责，领导班子要履行集体责任，做到‘不松手’；班子主要负责人要履行第一责任，做到‘不缩手’；班子成员要履行分管责任，做到‘不甩手’。”这是杭州市环保局党组书记张鸿斌在该局2016年度“廉政工作日”上对全系统落实党风廉政建设主体责任提出的要求。每年元旦后第一个工作日，该局都要组织开展“廉政工作日”活动，这项活动是该局开年话廉政的一项传统，至今已坚持十年。在今年的“廉政工作日”上，该局全系统处级以上领导干部集体参加“三个一”活动，即看一部片子，观看廉政警示片《扭曲的灵魂——环保部华北督查中心李学智案启示录》；作一次述职，局直属各单位上台向局党组报告落实党风廉政建设主体责任情况；上一堂党课，由局党组书记张鸿斌给大家上一堂廉政党课，为新一年度环保系统党风廉政建设工作开好局起好步奠定基础。

图为“廉政工作日”上，局直属各单位进行落实党风廉政建设主体责任情况述职

党风廉政建设无小事。据市纪委派驻市环保局纪检组组长黄雷介绍，近年来，市环保局党组和驻局纪检组高度重视落实党风廉政建设“两个责任”，认真贯彻党风廉政建设一系列新精神新要求，切实把党风廉政建设贯穿到业务工作中，统筹兼顾、弹好钢琴，做到“五抓五促进”，努力实现党风廉政建设与环保业务工作齐头并进。

抓关键少数，促“一岗双责”履责到位。该局党组先后出台《局系统落实党风廉政建设主体责任实施办法》、《局领导班子成员党风廉政建设和反腐败工作职责分工》和《局系统惩防体系2014-2017年实施细则》等一系列制度，驻局纪检组出台《驻局纪检组落实监督责任履职细则》、《局系统党风廉政建设巡查实施办法》和《局系统党风廉政谈话实施办法》等一系列办法，将“两个责任”落实到人、分解到事。局长胡伟、局党组书记张鸿斌每年年初与下属单位负责人逐个签订党风廉政责任书，将相关工作量化、可操作，层层落实廉政责任，防止责任递减。市局领导班子落实“一岗双责”也成为新常态，2015年度局党组会研究涉及党风廉政议题17次，班子成员主动调研分管处室或联系单位的党风廉政建设工作，每年修订分管范围内的岗位廉政风险防范举措，对下属单位的党风廉政建设巡查工作也由分管局领导亲自带队、亲自谈话、亲自反馈。

抓提醒教育，促党规党纪入耳入心。积极发挥“廉政工作日”、每季度“廉洁环保”主题教育、“环保法制教育”等活动载体，组织开展局管领导干部党风廉政及规章制度知识测试，组织参观南郊监狱、吴山清风和钱王故里等廉政教育基地，邀请专家讲解新环保法、省厅纪检组长作预防失渎职讲座、市纪委领导讲解新修订的《廉政准则》《纪律条例》，策划开展“廉政微作品”征集活动并获全市优秀组织奖。制定出台党风廉政谈话实施办法，明确定期谈话、任前谈话、提醒谈话和诫勉谈话四种类型及谈话要求，党政主要领导、驻局纪检组组长和班子成员定期就党风廉政工作交换意见，驻局纪检组对局系统全体中层干部及下属单位领导班子成员实现谈话全覆盖、谈话有记录。在局办公网“廉政文化建设”专栏发布各类反腐动态和作风建设要求，两年来达到300余篇。抓住元旦、春节、五一和十一等敏感时间节点，通过局电子政务平台发出通知或短信，对中央八项规定警示和作风纪律进行重申，筑牢局系统各级领导干部反腐倡廉的思想道德防线。

图为组织参观“吴山清风”法纪教育基地

图为该局举办环保系统“廉洁环保”主题教育暨新《准则》《条例》专题讲座

抓权力制衡，促依法用权阳光用权。首先对班子分工进行调整，党政主要领导“五不直接分管”，纪检组长不分管纪检监察业务以外工作。对“三重一大”问题，坚持集体研究决策，建立健全了重大项目集体审议、重大行政处罚案件集体研究等制度。着力加强权力阳光系统的作用发挥，规范了包括区县环保局在内的19个单位21类行政权力事项的运行，制定出台了《杭州市环保系统权力阳光行政处罚系统管理暂行办法》，规定全市各级环保部门的行政处罚案件一律从案源登记开始即录入该系统，所有罚款额度均由系统按照量罚细则规定生成，高于或低于该处罚额度将出现系统警示并须报经市局案件联席审议小组同意。全面完成局系统权力清单、职责清单的编制，推进环境质量监测数据、企业在线监测数据和建设项目环境影响评价文本等的上网公开。

抓监督检查，促齐抓共管形成合力。围绕环保中心工作，开展G20峰会筹备环保保障、“五水共治”、大气专项整治、环评审批制度改革、“公述民评”承诺落实、环境执法零点行动、环境监察业务稽查等10余项专项监督，深入走访办事企业和群众，高频次介入进度督查，推进各项生态环保工作依法、廉洁、高效完成。围绕作风效能建设，确定局系统作风建设十大重点事项，每月确定检查重点，定期对局机关、分局、直属单位及各窗口单位开展明查暗访，还不定期邀请行风监督员、“两代表一委员”开展电话调查和现场检查，局党政一把手、领导班子成员亲自带队参加夜间执法、包案下访及对下属单位的作风纪律检查，全年累计开展各种作风行风检查活动17次并进行通报，其中在局系统干部大会通报2次，震慑效果显著。继续巩固落实中央八项规定精神，推进直属单位和城区分局财务集中结算制度，修订公车管理使用、公务接待管理和出国（境）证照管理等规定，开展经济责任审计及整改意见督办，局系统“三公”经费支出较2014年度同比下降47.5%。

图为纪检组邀请行风监督员对油气回收和黄标车检验进行明察暗访

抓执纪问责，促纪在法前纪严于法。开展对下属单位的党风廉政建设巡查，共纠正和处理各类问题20多个，提出整改要求30余项，督促有关单位完善支部建设、财务管理、项目招投标和外协管理等制度。驻局纪检组主动走访各区县纪委、检察院，对接全市环保系统党风廉政及失渎职预防工作。高度重视纪检信访举报、经济责任审计、党风廉政建设巡查和个人重大事项报告核查发现的有关线索，铁腕执纪、绝不徇私，发现一起、查处一起、曝光一起。近年来，先后查处违反出国外事纪律、违规收受节礼和违规收取专家费等案件，给予党政纪处分3人、诫勉谈话2人、免去领导职务1人、调整岗位1人，并在全系统大会上进行通报和以案说法，做好教育惩戒的后半篇文章。

党风廉政建设永远在路上。新的一年，“廉洁环保”将继续为全市生态环保工作保驾护航。