日前,驻市教育局纪检组召开市属高校纪委书记履职述职会,杭州师范大学、浙江大学城市学院、杭州科技职业技术学院、杭州职业技术学院、浙江育英职业技术学院等5所高校纪委书记结合自己的工作实际,就如何协助党委抓好主体责任落实、如何抓好重点领域的监督、如何落实好中央八项规定等方面向驻市教育局纪检组进行了专题述职。
据悉,我市实行全面派驻以来,驻市教育局纪检组针对市属高校不同管理模式进行了认真的梳理分析,结合教育系统的实际情况,负责归口监督杭州科技职业技术学院和杭州职业技术学院,联系监督杭州师范大学、浙江大学城市学院及浙江育英职业技术学院,并指导5所市属高校纪委开展工作。5所市属高校坚持“三个到位”,强化“四个抓”,确保党委主体责任落地生根,纪委监督责任做严做实。
做到“三个到位”,确保党委主体责任落地生根
充分发挥参谋助手的作用,谋划布局到位。5所高校纪委定期不定期向学校党委传达、报告上级工作部署和要求并结合实际研究提出落实意见;对一些重大问题,及时提请学校党委专题研究,为党委“主体责任”的落实提供顶层设计、整体推进的强力支撑。例如,杭师大纪委积极向党委提出工作意见,2015年学校党委专题研究党风廉政、纪检监察工作议题14项。浙大城院、杭科院等纪委协助党委拟订出台了关于深入推进惩治和预防体系建设的实施细则。
充分发挥组织协调的作用,责任明确到位。高校纪委通过组织协调,有效推进任务分解、职责分工、责任书签订等各项工作,确保责任明确、界限清晰,层层传导责任压力。例如,杭职院改变过去的模式,首次采用党委书记与班子成员签订责任书,班子成员与分管(联系)部门签署,将具体工作分级、分项、分口落实到党委班子各位成员以及具体的牵头部门和实施单位;在落实学校党委履行主体责任的同时,也明确了各级二级党组织的主体责任,在全校形成了“条块结合、内外包容,横向到边、纵向到底”的责任网络。
充分发挥督促建议的作用,执行落实到位。5所高校纪委不仅把重点放在平时,紧紧盯住责任落实的过程,及时督查,及时发现问题,及时整改到位;还注重年度考核和考核结果的运用,确保学校党委把党风廉政建设记在心上、扛在肩上、抓在手上。例如,杭师大组织开展专题听主体责任汇报、书记述职等活动,12个二级党组织现场述职,25个二级党组织提交了书面报告,32个机关部门和直属单位提交了廉政工作总结,工作进一步落实到位。浙江育英学院、杭职院把履行党风廉政建设责任制情况列入部门和领导干部年度目标考核的内容,并实行“一票否决制”,通过考核评议,推进了党风廉政建设工作落实。
强化“四个抓”,压实纪委监督责任
源头“细”抓。2015年,5所高校纪委从容易滋生腐败的环节入手,加强了源头治理和防控。如,杭师大纪委组织开展了全校各单位的廉政风险集中排查,共排查廉政风险岗位235个,风险点459个,通过建立廉政风险点信息库,强化动态防控。
作风“狠”抓。2015年以来,5所高校纪委通过管理制度化合监督常态化,加大对落实中央八项规定精神和省、市有关规定的监督检查力度,持续加强作风建设,不断优化校风。例如,杭科院修订出台《中层干部的请假管理制度》和《教职工考勤管理制度》等,切实织牢制度“笼子”强化作风建设。杭职院关键节点及时提醒,严明纪律要求,严格作风督查,集中开展教师节、中秋节、国庆节等重大节日的廉政监督。
教育“常”抓。5所高校纪委立足教育,不断创新,积极打造多方位、立体化的宣传教育模式,不断提高广大党员干部防腐“免疫力”。如,杭职院抓“少数”,突出领导干部的教育,开展新任中层干部“五个一”廉政教育活动(订阅廉政杂志、赠阅廉政书籍、进行廉政谈话、签署廉政承诺书、填好个人事项报告);浙大城院抓“互动”,活跃教育形式。在全校范围内组织开展了廉政文化作品征集活动和廉政知识答题比赛,共300余名师生参与,征集作品80幅,并在校园内开展了廉政文化书画展;杭师大抓“品牌”,突出文化引领。创新教育载体,借助“互联网+”新媒体平台,加强廉政文化宣传。2015年发送《廉政手机报》19期,利用“廉洁杭师大”微信公众号推送廉政资讯、廉政文艺作品等98次,在师生中传递廉政正能量。
监督“实”抓。2015年以来,5所高校纪委紧紧围绕各自学校的建设和发展,勇担监督主责,切实加强监督检查。如,杭师大通过制定和修订了《横向科研项目经费管理办法》、《基建工程变更管理办法》等24项制度,加强重点领域、关键环节的监督;浙大城院开展了科研经费专项调研督查,梳理6项责任清单,提出3条督查整改建议和9条规范使用改进意见,涉及资金6000万;杭科院既注重抓早抓小,及时拉拉袖子、扯扯耳朵,关心提醒干部,全年开展谈话20余次;同时,执纪问责动真格,全年发出函询2件次,对2名领导干部违反组织纪律进行诫勉谈话,并在全体中层以上干部大会上进行通报批评。