市城投集团作为承担杭城居民公交出行、饮水和污水处理、燃气供应、垃圾处理、道桥养护等“五大保障”的市属国企,在G20峰会保障工作中,集团公司承担或负责实施的主要有提升整治、运营保障等3大类20项保障工作任务,涉及40个供排水、天然气管网、设施提升改造项目,282个宾馆保障项目,33条道路125个“多箱合一”建设项目等工程及安全生产、优质服务、应急保障工作。为深入贯彻市委、市纪委关于一切围绕办好峰会这个圆心,坚持最高标准、最快速度、最实作风、最佳效果的要求,市城投集团党委、纪委从今年3月起,在全系统组织开展“保障G20,治‘三不(不担当、不作为、不落实)’、促‘三风(创业、担当、勤廉)’”专项行动,坚持把作风建设贯穿于保障峰会的圆心工作中,把良好作风化为“只有万无、没有一失,只有确保、没有力争”的担当与追求,助推集团各项峰会任务圆满完成,确保“十三五”精彩开局。
梳理“十种情形”,明确“三不”现象具体标准
治“三不”,即大力整治服务保障峰会工作中可能出现的“袖手旁观、视若罔闻、推诿卸责”不担当现象、“阳奉阴违、强调客观、顺其自然”的不作为现象和“标准不高、推进不力、效果不佳”的不落实现象。集团纪委通过研究、梳理,将上述“三不”现象具体化为日常工作的十种情形,部署系统各级干部和管理人员开展自查,既作为衡量广大干部员工作风建设是否到位的标尺,又起到警示、提醒的作用。
打出“四边”组合拳,强化监督执纪问责求实效
在专项行动过程中,坚持边排查、边督查、边整改、边问责,第一时间发现问题、解决问题,确保各项峰会服务保障任务以最高标准、最快速度、最实作风、最佳效果圆满完成。
边排查。集团系统各级干部、管理人员排查推进峰会服务保障任务和其他工作中,是否存在“三不”现象,是否存在10种“三不”行为具体情形中的相关情形。各单位要针对本单位负责的项目建设、安全生产、人员稳定、运营保障及其他问题进行排查。个人和单位都要针对存在问题和不足制定整改措施。
边督查。集团本部和系统各单位根据中央、省、市关于峰会保障的最新要求,针对“三不”行为的10种情形,开展五个层面的督查工作:即针对“横向到边、纵向到底”的“地毯式”全面督查、“不打招呼、不定时、定点”的专项巡检、针对重要环节的专项审计、以“交叉检查”的方式对个别重点项目进行专项督查以及对已巡检、督查的项目进行督查回头看。
边整改。对督查过程中发现的问题,现场下发《督查整改通知书》,明确存在问题及整改要求。各责任单位对排查过程发现和被督查中发现的具体问题要严格落实责任制,明确责任人和整改时限要求。责任单位纪委对问题整改落实情况紧盯不放,确保整改到位。督查组及集团相关职能部室应对相关单位问题整改进展、整改质量等进行过程跟踪与监督,确保整改到位。
边问责。对发现的“三不”行为10种有关情形,根据具体情节,按照《集团员工“三不”行为问责办法》及其他有关规定,严格对当事人和直接领导人执行问责,并实行“一案双查”。在执纪问责过程中,要充分运用“四种形态”,对可能延误工作的苗头和倾向性问题,各级纪委要采取约谈、警示谈话等方式早提醒、早教育、早预防,管住和教育大多数。对情节严重、影响恶劣的单位及个人,实行“一票否决”制度。
发掘正面典型,弘扬“创业、担当、勤廉”正能量
各单位党委以及主要领导要有效落实主体责任,“管好自己人、看好自家门”,推进专项行动有序开展,确保整体工作不出纰漏,同时把服务保障峰会作为锤炼、检验和考察干部最重要的实践载体,“城投干部行不行,要看服务G20”。通过载体丰富、形式多样的各类教育活动,发掘系统正面典型,弘扬激励峰会服务保障工作中涌现出的“创业、担当、勤廉”之风。为真正的改革创新者容错免责,为出于公心、不谋私利的干部撑腰鼓劲,让干事创业的干部更有底气、勇气,引导广大干部员工积极争做“想干事、会干事、干成事、善共事、不出事”的“五事干部”,营造“风正、气顺、劲足”的干事创业环境。