古人云，风起于青萍之末。基层干部直接与人民群众打交道，其一言一行备受关注，倘若形成不良习气，则危害程度不容小觑。为此，2016年，“基层作风建设”一词成为了上城区纪委推进全年工作的聚焦热点。

整治“慵懒顽疾” 一线“小试牛刀”

春节刚过不久，节日的气氛还未消散，上城区作风办的工作人员们便马不停蹄地奔走于全区各行政服务中心窗口、基层站所和部分社区之中......原来，为了及时发现和杜绝基层单位可能出现的“节后综合病”，区作风办积极引入“外援”，除了本部门的人员外，还有派驻纪检组的4名同志受邀参与检查。期间，8名工作人员组成两个小队，通过不打招呼、不发通知、不听汇报的方式分别开展明查暗访活动。

从检查情况来看，总体较好，绝大部分单位工作井然有序，人员到岗情况良好、服务周到热情，但也存在一些瑕疵和不足。如在区行政服务中心，有人上班时利用手机观看视频或是浏览新闻网页等。得知情况后，相关管理部门立即作出处理，除了追究当事人的责任外，还要求首席代表承担“连带责任”，从而以儆效尤，形成震慑。

事实上，节后首轮作风效能明查暗访活动仅仅只是一个开端。要想把作风建设打造成“金名片”，需要由浅入深、循序渐进。接下来，区纪委将抓住端午、国庆等时间节点以及G20峰会保障、换届选举等关键节点，“重磅”推出严纠四风行为、整治“三不”问题等系列活动，努力促进基层作风建设“落地生根”、成为新常态。

改进基层作风 重在“风过留痕”

迈入三月的杭城，满目春色。虽然春风中还夹杂着丝丝寒意，党风政风监督室的工作人员们却已忙得热火朝天。细探之下，原来他们正筹备开展基层作风建设监督检查工作。具体而言，自3月起至12月底，包括区直机关及下属机构、街道所辖社区在内的53家单位均要结合年度重点工作开展作风建设的自查，在此基础上，区纪委将联合相关职能部门有针对性地开展专项巡查，其涉及面之广、力度之大、程度之深也是以往较为少见的。

在分管此项工作的区监察局副局长李典顺眼里，有效破解“三难”，是开展此次专项检查的目的和初衷。为确保活动取得实实在在的成效，在实践过程中，上城区纪委将针对群众办事难，重点检查街道所辖社区、群众办事窗口、基层站所等，是否存在吃拿卡要、推诿扯皮、效率低下以及态度生硬、作风粗暴等问题；针对项目推进难，重点关注在G20峰会筹备工作和区重点工作、重大项目中不担当、不作为、不落实行为；针对民生保障难，重点检查在集体“三资”管理、征地拆迁、工程建设、惠民政策落实中以权谋私、克扣侵占、侵害群众利益，以及在低收入群体帮扶、社会组织培育、政府购买服务等工作中虚报冒领、贪污挪用、截留私分等热点问题。此外，这项工作还将检查各单位是否存在借各种名义用公款或集体资金违规吃请、送礼、变相旅游、发放津补贴和福利等突出问题。

活动过程中，区纪委将适时对巡查工作的开展情况进行督查，集中通报曝光一批典型负面案例。活动结束后，在及时总结成效经验的基础上，此类巡查工作将形成制度成果并长期运用，以推动作风建设常态化、长效化。