3月22日,余杭区吹响综合环境专项整治大会战“集结号”。随着整治工作的推进,城乡居民惊喜地发现:屋里亮堂了,道路宽敞了,村庄变美了……一切都焕然一新,向“脏乱差”全面宣战的大会战取得了历史性突破,令人欢欣鼓舞。
在这场事关全面提升余杭人居环境和发展环境的大会战中,面对时间紧、任务重、投入大的情况,如何才能保证余杭干部“敢担当、敢作为”?余杭区纪委作为服务中心任务、维护发展大局的关键之一,自综合环境专项整治大会战启动那一刻起,主动融入做好表率,全程监督违纪必究,为综合环境专项整治大会战提供坚强纪律保障。
瞄准靶心 定规立矩
凡事预则立,不预则废。全区综合环境专项整治动员大会后,区纪委立即行动,于4月5日下发了《关于严明在全区综合环境专项整治大会战中纪律要求的通知》,重申大会战“六带头”“十不准”纪律要求,要求行政机关、事业单位、国有企业工作人员、各村(社区)三副班子成员及其他财政供养人员对待大会战不能持有等待观望的态度,要充分认识党委政府拆违的决心和拆违政策的严肃性,自家有违法建设的要立即拆除,亲人朋友有违法建设的要动员他们抓紧拆除。
文件下发后,区纪委将监督的重点率先瞄准了区管干部,特别是乔司籍的区管干部。对大会战办梳理出来的需整改的区管干部,及时将责任落实到各相关镇街和派驻机构。从4月12日起,各纪检组织通过走访、约谈、日报等方式进行督促,4月15日所需整改的区管干部全部完成腾空。
对乔司籍区管干部,区纪委专门进行了电话提醒和当面约谈,也要求其在4月15日前必须腾空违建住房,并按照街道统一安排完成拆除工作。4月15日上午,区纪委组织检查组对乔司籍区管干部农村建房违建整改情况逐户进行实地察看。实地调查结果显示,乔司籍区管干部在规定之日均已完成房屋腾空。
在区管领导干部的带动之下,全区的大会战正在稳步推进。据大会战办的数据统计,截至5月26日,全区所需整改的财政供养人员中,已拆除4828户,1112户正在拆除中,1848户已腾空并申请帮拆。
做好表率 立说立行
打铁还得自身硬。纪委的首批重点监督对象除了区管领导干部,还包括全区的纪检干部。《关于严明在全区综合环境专项整治大会战中纪律要求的通知》下发后,另一份通知紧随其后。《关于在全区综合环境专项大会战中切实发挥纪检监察系统作用的通知》要求全体纪检干部在大会战中发挥好“两高两严”(认识有高度、守纪高标准、督查严要求、追责严尺度)的模范带头和执纪监督作用。经核实需整改的纪检干部,在明确拆除面积后,均在3天之内完成腾空。
区纪委纪检监察一室副主任钟高峰,塘栖老家父母居住的房屋有辅房超标需要整治,当时他家的辅房有租户住着,他就劝说父母把客厅让出来给租户住,及时把辅房腾空。这种情愿损失租金,把方便让给别人,也要坚决执行区委区政府决策部署的带头行动,得到了当地村民的一致好评。
区纪委干部如此,镇街、村社的纪检干部同样如此。径山镇专职纪委副书记余云龙不仅如实填报自己建房情况,更是带头拆除自家超面积建筑;纪委委员金兰琴动员父母配合整治工作;长乐村纪检干部冯勤勇积极做好娘舅工作,带头拆除自家彩钢棚。
较真碰硬 监督问责
言必行,行必果。找准问题靶标后,就要走在前列、干在实处,真正去解决问题。对顶风违纪的要敢于较真碰硬,讲的是魄力,看的是能力。它既是一种工作方法,也是责任心的体现。
4月1日区委常委扩大会议专题研究乔司大会战工作后,区纪委连夜召开班子会议和全区纪检系统会议,要求各纪检监察组织发挥执纪监督作用,开展分级督查。4月11日下午,召集各镇(街)纪(工)委书记和派驻纪检组长召开会议专门部署督查工作,建立分级分类督查机制,要求各纪检组织按“全体区管干部以及区直机关和国有企业的干部职员在4月15日前、镇街区管以下干部在4月20日前完成拆除或腾空”的要求开展督查:对大会战办交办的区管干部,责任包干到镇街和派驻机构,采用“违建信息注册挂号、预警前置分级约谈、每日一督整改销号、问责追责严肃处理”层层推进的方式,由区纪委、镇街纪工委和派驻纪检组分级实施约谈预警、跟踪落实、一日一报,确保在规定时间内拆除或腾空;对区管以下干部,各镇(街)纪(工)委和派驻纪检组按最终核定的人员名单,以挂号销号制、日督察制开展督查,一周一报。
各镇(街)纪(工)委、各派驻纪检组严格执行相关规定,在第一时间行动起来,开展监督检查和责任追究,通过座谈交流、实地踏看、明查暗访、电话、微信等形式,将大会战“六带头”“十不准”纪律要求落到实处,对不担当、不作为、不落实的党员干部进行作风效能、党政纪处分。
4月29日,区纪委启动问责程序,对镇街上报的到28日尚未腾空的人员逐个进行分析,当天组织人员进行核实,对2名存在瞒报且至谈话时还未腾空干部给予党政纪处分并在全区通报批评,同时将相关线索移送各纪检组织进行核实,4名人员被问责处理。
据初步统计,截至目前,区纪委及各镇(街)纪(工)委、派驻纪检组开展督查980余次,开展警示约谈260人次。