今年1至5月，萧山区纪委18个派驻（出）机构参加驻在单位（监督单位）“三重一大”会议176个；提出意见建议112条，发现倾向性、苗头性问题31个，约谈57人次；向驻在单位（监督单位）发出纪检监察建议书12份；受理信访举报109件次；2人因涉嫌犯罪被移送司法机关，8人受到党纪政纪处分，16名党员干部受到诫勉谈话处理……

萧山区直单位（部门）派驻监督全覆盖半年来，区纪委发挥总领作用，明确职责定位、健全组织设置、理顺工作关系；各派驻（出）机构发挥主观能动性，在做好“规定动作”的同时，创新“自选动作”，让派驻监督更符合监督单位的实际，更能发挥实效。

“派驻（出）机构的监督之剑正越磨越'锋利'， 一个'驻点'就是一个反腐'前哨'的作用正在逐步显现。”萧山区纪委干部室主任表示。

操作指南明方向

萧山区纪委先后制定出台《关于全面推进区纪委派驻（出）机构统一管理工作的意见》和《杭州市萧山区纪委派驻（出）机构履职工作办法（试行）》两个指导性文件，明确派驻（出）机构的机构设置、组织建设、工作职责、工作措施和工作关系，为派驻（出）机构履职提供制度保障。同时，各派驻（出）机构结合驻在单位（监督单位）工作实际，制定出台了履职细则。

派驻第二纪检组“量身定做”的《议事规则》，针对纪检组“讨论决定什么”、“怎么讨论决定”、“决策责任谁负”三个问题，列出1０条细则。如规则明确会议讨论应有专人做好记录，存档备查；议案涉及纪检组某成员亲属等，该成员应主动回避；会议内容要严格保密，违者要追究党纪责任等。这既增强了派驻机构议事的规范性和程序性，也促使了派驻机构的“一把手”不断提升自己的业务水平，锻炼驾驭各种复杂局面的能力。

图为派驻第二纪检组出台相关工作制度

自派驻第二纪检组成立以来，已召开纪检组内部会议１５次，讨论议题２３项，其中处置问题线索３个，转联系单位纪委党纪处分２人，为１名党员澄清了问题。“议事规则”进一步为派驻机构有效履行监督职责提供了保障。

标准化建设统一步调

萧山区纪委深入推进派驻（出）机构标准化、规范化建设，按照有组织牌子、有办公设备、有履职细则、有工作规程、有工作制度、有内控管理、有工作台账、有工作经费等“八个有”的要求进行“标配”，确保派驻（出）机构正常运作。要求派驻（出）机构实施“周报、月会、季督”工作制，每周上报本周小结和下周计划，双月召开工作例会，每季度开展工作督查，加大对派驻（出）机构的领导和管理力度。
      其中，廉政谈话是每个派驻（出）机构执纪监督的重要内容。虽是“规定动作”，其中也不乏一些新做法。派驻第五纪检组实行了分组谈话的做法，将每个监督单位的领导班子成员作为主谈人，每个主谈人分别成立谈话组，把局中层干部逐一分配至各组，由各组主谈人负责谈话，并逐级向下延伸。截至6月底，第五纪检组已开展廉政谈话19人。

优化组织网络促规范

萧山区纪委会同区委组织部等职能部门出台工作意见，规范区级机关内设纪检监察机构撤销后的机关纪检工作，已建立机关党委的区级机关同步建立机关纪委；建立机关党总支或党支部的，配备纪检委员。机关纪委和纪检委员的主要监督对象是本单位中层以下党员干部。目前，区级机关已建立机关纪委19个。

同时，区直机关纪工委开出了“机关纪委工作任务清单”，将机关纪委日常工作内容梳理、细化成廉政谈话、出具廉政鉴定、建立廉情信息库、列席相关会议、办理信访举报、执纪审查、开展党员教育、作风效能自查自纠等8项工作任务，并以表格形式逐项列明具体工作内容，把工作任务固化、序化。

区直机关纪工委重点对14家机关纪委进行了走访，并邀请机关党组织书记、派驻纪检组一起座谈，通过面对面提醒机关纪委“对照做”，帮助机关纪委解决好“做什么”、“谁来做”和“怎么做”的问题，助推机关纪委工作逐步走上规范化运作轨道。

图为区直机关纪工委走访萧山区农商银行机关纪委

片组协作强合力

针对派驻机构存在点多面广、力量较分散，新进人员多、业务不熟悉，不同派驻机构之间干部相互不了解等实际情况，为进一步促进派驻（出）机构之间的交流、整合力量、强化协作，萧山区纪委出台了《派驻（出）机构片组协作工作实施意见（试行）》，将18个派驻（出）机构划分成4个协作组。每组设委局牵头联系领导2名，召集人1名，联系纪检监察室1个。片组成员单位在遇到重大专项工作、重大监督检查任务、重大巡查工作、重要信访初核或拟立案调查、案件审理等工作时，如面临完成时限紧、人员力量不足等困难，可以启动协查机制。片组协作制度的出台，让各个派驻（出）机构之间的资源和力量得到共享，互补短板，促进形成“工作一盘棋、干部一家人”，为派驻机构改革注入了新的活力。 

绩效考核助履职

萧山区纪委制定了2016年度区级机关党风廉政建设责任制检查考核标准，出台区级机关履行主体责任、监督责任20项评分标准，特别是将区级机关党委（党组）支持派驻（出）机构履职作为重要的考核内容，为派驻（出）机构履职提供有力支撑。同时，起草派驻（出）机构履职考核办法，加大对派驻（出）机构的绩效考核力度，促进派驻（出）机构履职尽责。