“当前全市国土系统反腐败斗争形势依然严峻复杂，要充分发挥巡查在党风廉政建设和反腐败工作中的重要作用，及时发现苗头性、倾向性问题和违纪违法案件线索，当好党委的‘千里眼’，发挥反腐败的‘尖兵’和‘前哨’作用，遏制腐败现象蔓延的势头。” 日前，在新一轮巡查工作专题会上，杭州市国土资源局党委书记、局长谢建华明确提出：要把巡查监督作为履行党风廉政建设主体责任的重要内容，放在心上，抓在手上。

据了解，2014年以来，驻市国土局纪检组着眼全局，精确定位，把“发现问题、形成震慑”作为主要任务，牵头推动对全市国土资源系统的巡查工作创新发展，巡查监督取得了明显成效。

聚焦中心 突出重点

巡查中，工作人员紧紧围绕“一个中心”、坚持“四个着力”，突出问题导向，紧扣监督重点，并把区、县（市）国土资源局党委(党组)落实党风廉政建设主体责任、纪委落实监督责任和执行“八项规定”情况等列入巡查监督检查内容。

今年以来，巡查组认真贯彻落实局党委要求，把G20峰会保障和依法行政中不担当不作为、未如实报告个人有关事项，以及不严格执行财务规定、搞“一言堂”、用人上不正之风等问题纳入巡查监督重点内容，切实加强监督检查，有效形成震慑。

拓展方式 挖掘问题

巡查组坚持把了解真实情况作为巡查工作的生命线，把“发现问题、形成震慑”作为衡量巡查工作水平的硬指标，牢固树立“对重大问题应该发现而没有发现就是失职、发现问题没有如实报告就是渎职”的意识，进一步突出对重点人、重点问题和重点领域的巡查监督，进一步突出“四个着力”发现问题，对17个区、县（市）局、分局及8个局属事业单位，分3年开展了常规巡查和专项巡查，同时对所有被巡查单位开展了巡查“回头看”。截至2015年底，共发现被巡查单位存在问题165个，提出整改意见54条，巡查监督实效明显增强。

巡查组围绕盯住重点人、重点事和重点问题，做足巡前功课。通过向局领导、局机关各处室和局属相关事业单位发征求意见表，向被巡查单位当地的纪委、组织部、检察院、审计局等部门发函，查阅上一轮巡查、重大事项报告和信访举报情况等资料的方式，全面了解掌握被巡查单位的有关情况，做到心中有数，有的放矢地开展巡查。

驻点巡查坚持多措并用，通过“听、问、查、研”四种工作方法，力求“真刀真枪”找准问题查明原因。“听”：召开巡查动员会听取被巡查单位专题汇报；走访当地的纪委等相关部门，听取对被巡查单位的情况介绍；组织中层干部、党员、国土所、老同志等人员进行个别谈话，广泛听取意见建议。“问”：根据掌握的情况和问题线索，问被巡查单位“三重一大”、规章制度及重要工作研究部署执行和落实情况，看单位整体发展情况和人员精神面貌。通过意见箱、调查问卷、电子邮件、举报电话等形式掌握情况，发现问题线索。“查”：对巡查工作所要求时间范围内的党风廉政、队伍建设、班子作风、干部任免、财务审计、信访举报和国土业务等情况的工作档案进行阅查，整理出有价值的信息。“研”：每天检查结束召开一次分组碰头会，汇总检查情况，整理谈话记录，并对次日工作进行部署，做到每天巡查“六有”：有计划、有落实、有交流、有集中、有研究、有效率。

注重成效 狠抓整改

为了保证巡查工作效果，每次巡查结束后，局党委都会召开党委班子巡查工作专题研究会，集体讨论决定巡查反馈意见。反馈意见不仅对整改期限提出明确要求，而且要求被巡查单位要针对问题逐项制定整改措施、逐项说明整改结果，对需要较长时间解决、尚未完成整改的，要说明工作进展和下一步整改打算。

每次驻点巡查结束，巡查组按照党委要求，坚持认真分析研究，对于被巡查单位存在的突出问题不回避、不淡化，摆事实、讲政策、亮数据，既讲明危害，也讲清责任，使被巡查单位能够心悦诚服地接受巡查组指出的问题和意见建议，积极主动承担整改责任。

同时，局党委还专门安排巡查回访，通过听取汇报、个别谈话、查看台账等方式，对被巡查单位问题整改情况进行了督查，特别是对存在的重点问题的整改进行深入了解，一一对照核实，确保件件有着落整改到位。截至目前，已对14家单位整改情况进行回访，问题整改率为95.1%。(俞咏华)