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富阳市规范中介服务管理 推动审批再提速
来源:富阳市纪委      发布时间:2014-11-08 10:43:58

  为破除项目审批提速“死角”,优化中介服务质量,提高行政审批效率,富阳市通过实施中介纳管、开展分类管理、完善管理标准,推行捆绑考核、建立中介超市、规范行业自律,加强中介服务规范化管理。

  一是统筹监管合力。建立由市监察局、市行政服务中心牵头,以行业主管部门为主,物价和工商等部门为辅,业主单位和中介行业协会参与的中介管理体系。按照“谁审批谁监管”的原则,分行业落实审批部门(中介服务行业主管部门)的具体监管职责。市物价局和工商富阳分局配合做好中介机构持证经营和依规收费的专项管理;投资项目业主单位参与,做好服务评议、回访评价等配合工作,以此形成对中介机构管理合力。

  二是开展分类管理。对中介服务进行分类管理、分行业考核,即根据服务类型,将中介机构分为审批类、建设类和其它服务类进行分类管理。审批类重点突出投资项目审批过程中所要涉及包括工程设计、环评等25种中介服务,建设类主要抓好资产评估、项目审计等10种中介服务,其他服务类主要做好房产中介等涉及重要民生的中介服务。

  三是完善管理标准。制定中介服务标准,出台管理考核细则,梳理确立中介机构名录,规范中介服务的办事流程、申报材料、服务时限和收费标准等一系列运行要素。完善从业备案、合同管理、承诺办结、质量评定和黑(警示)名单等八项日常管理考核制度,形成较为完善的中介服务运行和监管的体制机制。

  四是推行捆绑考核。创新推行中介机构和行业主管部门捆绑考核机制,即从业主委托中介机构开始,直至审批部门作出审批决定的全过程,以审批部门(行业主管部门)为第一责任人,负责限时完成,监察部门对审批部门考核,不区分中介机构技术评价和审批部门正式审批,实行打包考核。同时,对每一笔超期办理的业务实行责任倒查,充分暴露并解决中介服务和部门审批的效能问题。

  五是建立中介超市。搭建中介服务市场平台,将技术力量强、服务质量优、办事效率高的中介机构集中至行政服务中心大楼“中介服务超市”办公,同时,引进工程咨询、环境影响评价、节能评估、勘测测绘等26个服务行业共73家在考核过程中相对优秀的中介技术服务机构,建立配套中介服务超市管理制度,打造服务功能齐全、链条完整、高效优质的中介服务集中平台,完善“一站式”审批服务。

  六是规范行业自律。组建投资项目审批中介服务行业协会,发挥行业自律作用,加强内部信息共享与教育培训,规范从业行为。通过行业协会制定出台的行业公约、自我约束机制,落实对中介服务规范化、中介监管和奖惩激励的管理自律。