萧山区义蓬街道整合公共服务资源，坚持以“两个集中”为依托，“三类形式”为载体，“四项保障”为抓手，全力打造便民高效办事服务中心。据统计，自2012年11月试运行以来，义蓬街道办事服务中心共接待群众2160人次，发放各类宣传手册12000多本，受理各种业务审批和代办服务事项7460件，其中网上受理883件，非网上受理6577件，共为企业和群众缩减办事时间约5100小时。

　　一、以“两个集中”为依托，扩大服务覆盖面。一是全面梳理，审批事项向中心集中。按照“权力公开、阳光运行”和“应进则进”的要求，义蓬街道对各办、科、室行政审批和服务事项进行了全面梳理，明确具有行政审批和服务职能的科室必须全部在中心设立服务窗口，实行集中办公。目前，内容涵盖城镇管理、民政残联、农业服务、劳动保障、城乡医保、计生服务、信访接待和党员服务、招投标受理等方面的68项行政审批和服务事项进入中心，集中向群众提供服务。二是充分授权，审批权限向窗口集中。为确保服务事项“一门受理，窗口办结”目标，义蓬街道对服务窗口进行充分授权，凡纳入窗口服务的业务和审批事项，必须由窗口收件办理，负责进行文件的内部流转和审批程序，最后统一加盖窗口专用章后有效，从而杜绝了群众办事 “两头跑”、办理事项“体外循环”现象的发生。据统计，60%以上的服务事项因授权而不同程度的缩短了审批和办理时间，即办件、承诺件、代办件共节约时间106个工作日。

　　二、以“三类形式”为载体，提高服务针对性。一是即办件，窗口受理立即办。对于街道权限内的简易审批和服务事项，推行“马上就办”模式。如党员组织关系接转、失业证办理（城镇户口）、办理流动人口婚育证明、流动人口孕情报告单、农产品自产自销证明、城乡居民基本医疗保险参保、家庭困难情况证明等20余项事项都可即时受理，即时办理。二是承诺件，缩减流程限时办。对于不能马上办理的事项，向群众承诺办理时限。如群众反响较大的农户旧房拆建审批，义蓬街道按照“收件初审—科室审核—核准办结”的模式，对审批流程进行了精简、合并，最大限度压缩审批的中间环节，审批间隔由半年缩短为每月一次，大大提高了办事、审批效率。三是代办件，优化服务认真办。对于审批权限在区级相关部门或需区级办事服务中心办理的事项，中心实行服务对象自愿委托，代办员全程办理制度。如网上申报的项目，由窗口人员代为输入网络，代行申报；需提供纸质材料的项目，由代办员为企业和群众提供全程代办服务。仅今年一季度，义蓬街道就集中走访了39家规上企业，收集代办事项11件，其中已办结5件，6件提交上级部门研究。

　　三、以“四项保障”为抓手，确保服务高效能。一是设施保障，优化环境。义蓬街道设立了750平方米的办事服务中心，每个服务窗口配备有显示牌、电脑、打印机等办公设备。一楼大厅门口设立有LED触摸屏，可供办事群众查询各类服务事项、办事流程。同时，还添置了电子显示屏、休息椅、饮水机，设置了阅报栏、表格填写处，供办事群众查询、等候、休息以及服务接洽。二是制度保障，规范管理。坚持“服务内容公开、办事程序公开、收费标准公开、办结时限公开”四大公开原则，建立、规范和完善了一系列规章制度，实行“首问责任制、服务承诺制、限时办结制、AB岗位制”四大责任机制，不断完善服务水平，提高服务质量。三是网络保障，畅通渠道。义蓬街道将服务重心下移，加强对村级便民服务中心的规范和提升，打造“上下畅通、两级联动”的服务体系。街道对22个村和3个社区的便民服务中心和社会服务管理分中心进行了资源整合，对便民服务事项进行了梳理和归并，统一设计制作了上墙制度、服务手册、服务事项登记簿等资料，提升了村级便民服务中心的规范化水平。同时，在村级设立代办员，从而使群众不出村，就能完成服务事项的办理。2012年，街道村级便民服务中心共为群众办理各类咨询、服务事项5981件。四是激励保障，提升效能。制定了工作人员行为守则，对服务语言、服务态度、服务质量、工作纪律等方面进行了严格规范，要求窗口人员统一着装、统一亮像上岗，认真执行文明礼仪规范。制定了详细的工作人员考核细则，对各窗口的工作实施效能监督，采用群众评议、中心日常检查相结合的方法进行考核，每月评选“红旗窗口”，结果与奖金挂钩。