今年来，为进一步促进基层党风廉政建设，为换届工作平稳开展提供纪律保障，建德市积极构建“教育、调查、惩治”三位一体的基层反腐败惩防体系。

　　一、教育下乡，完善制度。制定和发放了《以案施教、警钟长鸣》村干部警示教育读本，组织乡镇街道干部学习和讨论。开展预防职务犯罪法制宣传和警示教育，努力从源头上遏制和减少犯罪。特别是在今年上半年，建德市乾潭镇换届试点过程中查处了一批有影响的案件后，建德市纪委及时制作警示片在全市播放，收到良好效果。同时，组织全市村监会主任进行业务培训，明确了工作职责、工作流程、工作重点，完善了村级工程资金及涉农资金专项预防机制建设，推进了“村务公开”。

　　二、调查下乡，破解问题。加大对镇、村两级便民服务中心运行情况的检查指导力度，完善便民服务体系，及时听取村民意见和建议，受理村民所反映问题。1-9月，建德市镇村两级便民服务中心共受理办件29917件，办结29330件，办结率为98%。同时，建德市纪委还加强对乡镇纪委信访处理的指导，特别是针对大同镇黄山头村、三都镇圣江村、寿昌镇十八桥村等的疑难复杂信访，主动介入，合力化解农村矛盾，力促农村稳定。7月初，建德市联乡结村小组还分头开展了一次下村接访，接待群众百余人次，重点解决了反映征迁及后续生活保障等问题42件，居民周边工厂的源污染问题26件。

　　三、办案下乡，以打促防。建德市纪委充分履行职能，根据举报情况分类归口，展开分析和调查，依法处置。在村级组织换届过程中，严肃查处了暴露出来的典型的违纪违法案件。有12人受到公安机关行政处罚，5名党员受到党纪处分。其中建德市杨村桥镇杨村桥村周水生贿选案，是杭州市查处的首例村监会换届选举贿选案。同时，加大查处截留、挪用、贪占农业和农村建设各种资金以及农村基层组织工作人员的涉农职务犯罪力度，坚持以打促防，重拳打击涉及村两委的职务犯罪，查处违法违纪者，从而化解群众反应激烈的矛盾问题，促进农村和谐稳定。