针对居民实际需要,江干区以南肖埠社区为示范点,致力于加强社区服务平台建设,积极创新服务工作机制,不断拓展社区党风廉政建设的内涵,努力营造廉政建设新氛围,坚持公开透明与民主沟通,积极提升社区纪检工作水平。
一、打造综合体,创出社区服务新天地
1、“三建四扩”完善服务硬件设施。2008年以来,南肖埠社区结合居民多样化需求和庭院改善工程,通过“三建四扩”,不断完善和建立各类社区服务基础设施。“三建”即指建立了100多平方米的社区公共服务站,为社区居民提供优美舒适的一门式便捷服务;建立了50平米的亲子吧,为社区小朋友及年轻父母亲们提供了一个开展亲子活动,相互交流的好去处;建立了50平米的茶吧,为社区居民提供了一个品茶识茶交友聚会的场所。另外,社区还开通了聊聊语吧,并定期邀请有关专家为居民提供免费心理咨询服务及法律维权。“四扩”即扩建了社区食堂,营造良好的用餐环境;扩建了社区卫生服务站,提供更好的就医环境;扩建了夕阳吧,为开展居家养老服务奠定了基础;扩建了社区健身吧,使社区居民能在家门口满足各类健身需求。
2、构建“五个一”服务综合体。南肖埠社区积极探索服务新方法、新思路,多措并举建立了以“一车一卡一网一街一课堂”为主的社区服务综合体。一车即一辆以“贴心社嫂”为形象的便民服务巡逻车,内设民情联系箱,开展代送重物,代传信息,代送老弱病残等服务,社区居民可在小区路上随机提出各种服务诉求,享受各类贴心便捷的社区服务。一卡即一张“社区卡”,分成常住户、出租户和重点帮护户三种不同类型分别分发到户,进行分类管理与服务,社区居民可以凭“社区卡”在社区及辖区单位内享受各种无偿或低偿服务。一网即一张联防维稳网,改变以往物业与居委会分散管理的模式,实施联防管理;聘请一批民情信息员,为社区提供各类民情信息;建立一张电子监控网,为社区居民安全提供保证;开通一条民情宣传路,借助社区120处背景音乐音响,宣传政府各类政策等。一街即打造社区服务一条街,在小区内形成了以婚庆公司、理发店、家政服务、配送、日用品小卖等为主要服务项目的社区服务一条街,为居民群众提供各类个性化服务。一课堂即开设了“四点半”课堂,为小区内一至六年级的孩子们免费提供家庭作业辅导和学习兴趣的培养,解决双职工家庭孩子放学后无人看管问题。
二、“七个一”营造廉政建设新氛围
南肖埠社区积极利用社区党校、宣传橱窗、党员干部远程教育等平台阵地,紧贴社区实际,立足“营氛围、普知识、促助廉”,开展了“七个一”活动:一是开辟了一个宣传教育专栏,广泛宣传党风廉政建设重要论述,反腐倡廉具体措施以及廉洁故事、优秀人物事迹、社区开展的廉政活动等。二是设立了一处学习角,将《清风窗》、《反腐败》等杂志、书籍及时在社区阅览室上架。三是制作了一块楼道宣传牌,并在旁边配备装有宣传纸的宣传袋,方便居民取阅。四是绘制了一堵漫画墙,以丰富的色彩、幽默的语句、引人的图案,将党风廉政教育内容寓于其中;五是制定了《社区党风廉政建设责任制考核制度》等一套制度,使工作规范化、制度化。六是建立了一张监督网络,聘请了23名监督员,对社区制度建设、廉政建设、居务公开以及社区内党员“8小时”以外等进行监督。七是建立了一本工作台帐,作为工作记录和考核依据,并为今后工作积累经验。通过开展“七个一”活动,使社区的角角落落都能看到廉政知识,让社区的大人小孩都能了解党风廉政教育的故事,营造了浓厚的廉政氛围。
南肖埠社区还通过创新载体,进一步提高廉政教育的针对性和有效性。如开展家庭助廉促廉活动,分发了家庭助廉倡议书,举办了“从家庭入手,预防职务犯罪”专题讲座;在青少年中开展模拟法庭,法律知识讲座等活动;组织干部家属观看主题教育滑稽戏、影片;开展“我身边的共产党员”事迹演讲活动;组织居民自编自演廉政小品以及廉政文化大餐厨艺赛等,激发了广大居民倡廉助廉参与热情。
三、坚持公开透明,畅通民主民声新渠道
一是坚持和完善“四公开”内容。积极推进党务公开,认真落实居务公开。设立财务三人小组审核制度,推进财务按月逐笔公开,定期向社区居民公布经费使用情况,每半年向社区居民代表、单元长汇报有关经费开支情况。通过电子显示屏滚动播放各类办事制度,利用背景音乐广播系统播放各类民生政策等,切实做到服务公开。
二是坚持和完善“四个零”措施。社区在去年的换届选举中,通过动员“零距离”、宣传“零盲区”、程序“零差错”、监督“零疏漏”等“四个零”措施,以党内无候选人海选的方式,圆满完成社区党委班子换届选举工作,并实现了组织意图与党员民主意志的统一。此外,社区党委换届选举工作到会率、参选率都达到了98%,充分显示出广大党员积极参与选举的民主意识,极大地推动了基层民主建设,保障了居民自治权利。
三是坚持和完善“四会”制度。坚持通过居民事务听证会、社区事务协调会、社区民情恳谈会、社区成效评议会“四会”制度,解决工作中遇到的问题,切实保障居民权益。如为了缓解小区停车难问题,社区邀请所有车主到社区召开停车管理办法听证会,广泛听取各方意见,并经过一个月的试运行,最终顺利完成了停车整顿管理工作,确保车辆停放有序,道路畅通。
随着党风廉政建设工作的深入开展,社区党员干部、居民群众的精神面貌焕然一新,社区出现了“三多一少”现象:一是先进人物多了,涌现了“全国五一劳动奖章”获得者戚金兴、“杭州市劳动模范”祝浩泉、“全国优秀乡镇企业家”徐国耀等先进代表;二是优秀干部多了,两年来已有11名机关干部被提拔为处级干部,一人评为江干区“十佳”公务员,各类先进工作者层出不穷;三是关心社区事务、参与社区建设的多了,许多活动党员干部的参与率达到了95%以上,在群众中树立了良好形象;四是不文明现象少了,违法犯罪现象没了,一些党员干部乱停车、乱扔垃圾的现象不再出现,社区内未出现一例违法乱纪家庭,已形成一种文明祥和、正气凛然的社会风气。同时,居民群众对社区和社区工作人员的满意度也不断提升。