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下城坚持以民为本加强公安系统行风效能建设
来源:下城区纪委      发布时间:2014-11-08 10:43:22

  近年来,公安下城分局以群众满意为目标,以开门评警为载体,以基层所队为重点,精心组织,全面部署,深入推进公安行风效能建设,实现了公安形象、执法水平、工作效能和人民群众安全感满意度“四个明显提升”,为维护和促进社会稳定和谐提供了强有力的保障。

  一、坚持以基层站所为阵地树行风,在为民服务上力求新突破

  进一步规范8个派出所管理、执法和服务行为,着力优化服务和发展环境,提高办事效率,提升人民群众满意度。一是窗口服务创先争优。通过“亮个人身份”、“亮服务承诺”、“亮沟通渠道”、“亮服务环境”来推进窗口单位创先争优活动,进一步提升了公安窗口服务形象和品质,东新派出所被评为全国执法规范化建设示范单位。二是便民举措关注细节。坚持从小处着手,把为群众服务的工作想到最细、做到最实。印制《银行卡防损止损温馨提示》等14类便民告知卡放在110巡车上,方便民警在工作中发送;针对特殊群体办证推出“上门服务”、“预约服务”;结合工作实际推出“长假照看”、“午休和节假日办公”等。三是考核机制体现民意。对8个派出所推出一系列以群众评价为内容的考核机制:如通过110接处警短信回访平台,对使用手机报警的人员实行全覆盖回访,收集群众对接处警民警执法态度、执法效能等方面的评价;对社区民警实行每季社区群众测评排名制,并将结果应用到岗位之星评选和年底综合考评;在办证窗口设置群众满意度评价器,以民意来评价基层派出所的工作。

  二、坚持以规范执法为重点促行风,在执法效能上力求新突破

  一是规范硬件设施建设。按照派出所执法执勤的特点、办案流程的走向和法定程序,全面调整和改造了派出所内部区域,构建了“办事、办公、办案、生活”四大功能区域及各个内设功能室,并通过实施物理硬隔离确保相对独立,大大促进了执法办案精细化管理和执法安全工作。二是完善勤务运作机制。实行分局和派出所两级值班领导坐堂制,特别是在各派出所一楼单设所领导坐堂室,明确值班所领导全天坐堂工作,直接参与值班事务的处理,履行指挥调度、指导办案、审核笔录、接待来访、监督检查等职责。设立派出所综合指挥室,建立统一调度、统一指挥的新机制,优化警力配置,通过警力资源的优化整合提高了勤务运作效率。三是规范执法重点环节。对盗窃、伤害、抢劫等11种常发性案件的接处警现场取证基本标准逐一予以明确,使民警在遇到各类具体问题时,知道干什么、怎么干、干到什么程度,从源头上提高了办案质量。同时,按照不同岗位针对不同情形,逐一制定了固化的岗位标准,明确了民警日常执法办案和执行勤务中的工作流程、基本质量标准和操作要领,做到各司其职、分工合作、提高效率。

  三、坚持以专项治理为抓手纠行风,在作风纪律上力求新突破

  一是深化“三查一治”专项工作。重点排查治理涉案财物管理问题、民警及辅警人员涉赌问题、民警及亲属入股经营休闲娱乐场所问题和执法过程中涉案人员非正常死亡问题。二是开展“查隐患、严三防、肃警纪”专项工作。(防酒驾、防涉赌、防刑讯逼供)通过与民警、协辅警签订严守纪律承诺书、广泛开展“五条禁令”家属走访告知活动。召开各类座谈会、剖析会,让民警围绕“三防”谈思想认识、查隐患苗头、找整改措施。三是狠抓警用车辆治理工作。按照“谁主管谁负责,谁保管谁负责、谁驾驶谁负责 ”的原则,对车容车貌不洁、驾驶不带证件、开“霸王车”、随意乱停放等问题进行严肃查处,对发生有责交通事故,因警车问题被群众投诉查实的驾驶员实行谈话教育、绩效扣分扣奖,促进民警自觉养成文明驾驶的习惯。

  四、以走访评警为契机抓行风,在警民关系上力求新突破

  建立“问计(绩)于民”大走访常态工作机制,通过“警民恳谈”、“相约警务室”、“开门评警”等载体,积极探索新形势下公安工作走群众路线的新路子。一是短信宣传访。长庆派出所建立“警民e家”移动短信平台,采集辖区1万余名群众的手机号码,通过文字短信采集发布公安宣传和防范预警信息,并开展社区民警“电子名片进万家”活动,群众可以直接回复短信或通过电子邮箱与民警交流。二是微博互动访。东新和天水派出所开通微博,进行网上警民互动,方便网民通过私信向派出所咨询或寻求帮助,“东新-cop”在短短几个月中粉丝量就突破四千大关。三是校园网上访。朝晖路派出所开通浙江工业大学“网上校园警务室”,依托校园网为师生提供警务服务。

  五、坚持以完善监督为保行风,在监督机制上力求新突破

  不断创新和深化警务监督机制,从管理服务中找问题,在执法办案中找不足,及时指出、查纠行风效能方面的庸、懒、散问题,狠抓措施落实。一是网上三级巡查制。分局将各基层单位的办事、办案区域全部纳入网上实时监控范围,并对窗口办事区域的值班咨询电话实行同步录音。局领导、督察队和各单位领导实行网上三级督察,并将网上巡查成为常态机制。二是投诉点评通报制。建立“96666”投诉和信访投诉“一案一点评”、“一月一通报”机制,对每一件投诉进行细致分析,落实整改,使民警在服务态度、服务效能、言行举止上更加规范。三是局长信访接待制。自2006年开始,坚持将每月10、25日两天作为信访接待日,由局领导轮流坐堂接待来访群众,对于部分疑难信访案件,由信访室专门进行电话约访,通知其在局长信访接待日时反映情况。到目前为止,已接待来访群众73人,受理各类信访73件,为群众解决实际问题17件,纠正各类执法问题1件。