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纪委书记谈监督责任|黄利文:把纪律挺在前面 在责任与担当中前行
来源:杭州廉政网      发布时间:2015-12-28 11:30:25

  落实监督责任是纪委必须担负的重大政治责任。桐庐县纪委按照“把纪律和规矩挺在前面”的要求,坚持以纪律为标尺,把握运用监督执纪“四种形态”,强化责任担当,切实履行好监督责任,做到守土有责、守土负责、守土尽责。

  牵住“牛鼻子”,层层压实主体责任。党委主体责任是前提,纪委监督责任是保障,监督责任抓得越有效,主体责任才会落实得更彻底。县纪委必须找准工作定位,积极主动地当好主体责任落实的协助者、督促者和推动者。“四个一”清单压实责任。督促下级党委落实年初一次专题部署会、制定一张责任分解表、每季一次专题研究、年底一次检查考核的“四个一”责任清单,压紧压实主体责任。检查督促传导压力。坚持“集中评”和“个别听”相结合,县纪委全委会听取25个单位主体责任报告,县委书记现场点评,交办问题105个。纪委书记、副书记分别听取22家单位主体责任汇报。坚持“日常检查”和“年终检查”相结合,6月、8月分别由县纪委常委带队对46家单位落实“两个责任”进行专项检查,年终将由县委、县政府领导带队对全县各单位开展集中检查。严格追究倒逼履职。出台两个责任追究实施办法,实行党风廉政建设责任制动态考核管理,一季一汇总一反馈,已对6家单位作出扣分处理。

  拧紧“螺丝钉”,刹风整纪持续发力。持之以恒纠正“四风”是从严治党的重要内容,越往后执纪越严,必须发扬钉钉子精神,持续发力、环环相扣,把“螺丝”拧得紧些再紧些。从严纠“四风”。县纪委牵头开展正风肃纪检查活动58次,对检查中发现问题单位的主要领导进行逐个约谈。紧紧抓住重要时间节点不放松,及时部署专项行动,明确纪律红线,开展人人承诺、主要领导签字背书,对重点单位、重点人、重点场所进行明查暗访,对违反八项规定行为“露头就打”,查处违反中央八项规定精神案件8件,给予党政纪处分9人、诫勉谈话1人。着力治“三不”。加大对“三不”行为的问责力度,县、乡两级共追究问责党员干部293人,30名工作人员因效能问题被问责。开展“三诺三比”电视问政活动,对26家单位开展“镜头督诺”明察暗访,检查发现的79个问题分别在三场节目现场曝光,并对曝光问题的整改落实情况进行重点督办。

  当好“守门员”,纪律审查挺纪在前。纪律审查是纪检监察工作的核心,必须把握运用好“四种形态”,把纪律和规矩挺在前面,立起来,严起来,当好纪律“守门员”。抓早抓小治“未病”。加强对党员干部的日常监督,全县开展谈话提醒教育564人(次),让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。开展谈话函询30人(次),及时解决了一些苗头性和倾向性问题。严格执纪拔“烂树”。坚持“零容忍”态度,加大查办案件力度。1-11月,全县各级纪检监察组织共受理群众信访举报293件(次),同比下降33.3%,其中初信初访问题213件,同比下降43.5%;立案133件,同比上升62.2%;结案130件,同比上升85.7%。查办县供销总社原党委书记、主任袁建刚和党委副书记、副主任(正局级)鲁成水贪污、受贿案,并移送司法机关处理。强化监督护“森林”。对6家单位开展巡察,共发现存在问题100个,提出整改意见88条,约谈21人,移交问题线索7件,查处违纪违法案件6件。建立“三清单三报告”制度,督促抓好巡察反馈意见整改,已整改落实58条。

  盯牢“小村官”,破立并举重抓实效。农村基层存在的不正之风和腐败问题损害群众切身利益,侵蚀干群关系,基层群众深恶痛绝。必须紧紧盯住村干部,“破”、“立”两手抓、两手硬,以实实在在的成效取信于民。一手抓整治。开展农村基层侵害群众利益问题专项整治行动,针对群众反映强烈的突出问题,通过信访分析、财务审计等多种方式,全面排查村干部利用职权截留、挪用、贪污强农惠农资金,侵占集体资金、资产、资源等方面的问题线索,严惩群众身边“四风”和腐败问题,1-11月,已立案查处村干部侵害群众利益案件40件,同比上升186%,其中村主要干部案件24件,同比上升167%,移送司法机关5件。一手抓预防。针对村干部权力运行的重点环节,加强统筹协调和推动,进一步形成合力、强化监管。更加注重发挥村监委作用,实施履职清单、实绩清单、月评清单、民议清单“四清单”制度;更加注重推动“三资”管理等制度的落实,全面推行农村“小微权力”清单;更加注重强化重点领域的治理,全面推行村级“阳光工程”,规范各环节操作流程,做到全过程公开;更加注重加大村级财务的监督力度,探索实施“村账民管”制度,开发运用村级大额支出网上监督系统,加强风险控制和防范。

  做好“专业户”,凝神聚力突出主业。 “打铁还需自身硬”,作为党内专司纪律的队伍,必须以更高的标准、更严的要求、更优的作风,进一步深化“三转”,突出主责主业,不断提高监督执纪问责的能力和水平。以教育激发队伍。倡导学思践悟,深入开展“聚焦主业”专题学习活动,组织全县纪检监察干部撰写体会文章140余篇,择优编印成册供学习交流,变生硬说教为思想碰撞,激发干部活力。以实战锤炼队伍。开展业务技能大练兵,强化实务培训,注重在工作实践中提高能力,委局机关干部深入乡镇、村检查指导工作270余次。以考核激励队伍。完善履职积分制考核办法,通过定期积分、通报排名等举措,督促乡镇纪委、派驻纪检组聚焦主责主业。健全乡镇纪委、派驻纪检组单列考核评价制度,连续2年单独划块、单独评定。以纪律管好队伍。建立健全内部监督管理制度10余项,不定期组织县、乡两级纪检监察干部作风效能情况专项督查,对40余家单位的85名纪检监察干部进行了专项监督。以机制整合队伍。进一步完善县纪委常委分片联系、领导包案、乡镇部门片组协作和乡镇纪委工作“周报季访”等机制制度,集聚优势,发挥“1+1>2”的综合效果,不断增强监督执纪问责的合力。(桐庐县委常委、纪委书记 黄利文)