国企领域业态多元、情况复杂、廉政风险集中，是清廉建设的重要内容。自去年以来，杭州市钱塘区纪委区监委以督责问责促履职尽责，逐步构建起国企领域左右衔接、上下贯通、内外联动的“一盘棋”监督格局。

全链条嵌入式监督 促职能部门“知责负责”

“现阶段的监督重点，是对照清单督促排查出的问题逐个‘挂账销号’。”区纪委区监委派驻第二纪检监察组副组长叶军清根据国企领域突出问题专项治理工作阶段变化，第一时间对监督重点作出调整部署。

国企领域突出问题专项治理由区财政局牵头组织实施，派驻第二纪检监察组通过全链条嵌入式参与，统盘掌握工作动态，及时提出监督建议。

专项治理启动之初，区纪委区监委督促区财政局牵头成立工作专班，建立会商沟通、重点督办和督查推动机制，并对国有资产重大损失存量问题专项清理等八大子专项进行方案细化。实施阶段，区纪委区监委在督促推动各排查领域细致深入“体检诊疗”的同时，根据实时跟进掌握的情况，督促区财政局重点对区属国企资金账户及存放、资金信用输出等各类资金信用管理情况作出进一步规范，及时防范化解重大资金信用风险。

“此次专项治理共排查出国有资产损失风险、‘同股不同权’、违规出租出借等三方面问题，在区纪委区监委的监督推动下，我们在扎实推进对照整改之余，还制定了《关于优化国有企业厂房租赁机制的方案（试行）》等相关制度，力促以治理管高效、以制度管长效。”区财政局相关负责人表示，区纪委区监委的全过程对接与点对点指导，为职能部门发挥清廉国企建设“牵头抓总”作用“厘清了边界”“压实了担子”。

传导廉政势能 促国有企业“守责尽责”

国有企业是清廉国企建设的“主力军”，区纪委区监委通过调研走访、听取汇报、约谈提醒等方式，自上而下传导廉政势能。在区纪委区监委的督促推动下，各区属国企纷纷拧紧清廉建设主体责任链条，查问题、破顽疾、树新风。

区属三大国企之一的产业集团，通过重点领域专项督查的方式，重拳治疾、重力补漏。历年审计整改情况专项督查对近五年73个内外部审计项目共401项审计意见的整改情况进行起底梳理、逐项核验，资产租赁专项督查发现并反馈四个方面37个具体问题……通过对重要点位逐个“清理疏淤”，该集团正一步步实现肌体的“‘廉’通畅达”。

在最近一次的专项督查中，该集团纪委会同风控部门组成联合督查组，对历年诉讼案件的诉讼原因、诉讼结果、诉讼效果进行检查与审查。“我们汇集了107个诉讼案卷，通过听取汇报、深入谈话、专项核查等方式，重点关注败诉案件的原因、造成的损失以及各单位日常经营管理中未落实法务风控制度等情况，从中发现工程项目管理漏洞、取证不及时、监管不到位等典型问题16项，并进行书面反馈，跟进限期整改。”该集团纪委相关负责人表示，专项督查结束后，集团还开展了诉讼案件法务培训，督促所属企业人员精进业务、防范风险。

作为主要承担建设任务的国有企业，区建投集团则以重大项目清廉建设为主抓手，打造“清廉‘建’匠”品牌。农历年后，集团纪委成立专项督查组，围绕集团亚运攻坚行动中的2个亚运场馆建设、20条场馆周边道路整治、3处节点景观提升、2个区域亮灯美化等工作，开展实地走访、跟踪督查和定期通报，护航各项亚运任务廉洁推进、按期完工。

从严从快查处 促责任主体“明责敬责”

区纪委区监委还对收到的国企领域问题线索从快从严查处。

不久前，该区纪委区监委收到辖区某国有企业有关人员在承建项目中履职不力问题的反映，随即启动室组联动核查机制。经调查发现，该项目工程已经竣工，而开工报告、竣工报告等重要资料上都没有该公司有关项目责任人的签字。经过进一步排查，该国有企业承接的其他34个小额工程不同程度存在中标单位抽取不规范、施工过程管理不严格等问题。最终，9名相关责任人受到问责处理。

区纪委区监委同步督促行业主管部门查缺补漏，建立完善《关于加强钱塘区国有投资工程建设项目招投标内控管理的若干意见》，通过制度的刚性规范，压缩国有企业人员权力寻租和不作为空间。

“在查纠问题的高压态势下，形成了新的清廉动能，助推国企高质量、可持续发展。”区纪委区监委有关负责人表示。