如何推动街道纪检监察组织和社区居监会两级联动，发挥监督职能向基层末梢延伸，杭州市拱墅区小河街道纪工委监察办依托“红茶议事会”基层平台，积极探索基层民主监督机制，切实打通基层监督“最后一公里”。

“红茶议事会”是小河街道“线上+线下”模式的基层协商议事规范。都说“众口难调”，但小河街道的“红茶议事会”能在2小时内达成共识，多亏有了促动师。促动师是协商对话中的第三方，一般由街道机关干部、社区干部、小区党组织负责人等担任，负责规范会议流程，控制会议节奏，引导参会者，聚焦重点问题，汇总个性意见，促进方案改良，加快形成共识。

“在平时工作中，社区干部常常感到，工作布置无孔不入，APP负担重，各条线会议分身乏术，走访居民的时间都被压缩了。”小河街道塘河新村社区居监会主任林诚向街道纪工委监察办反映发现的问题。随后，围绕基层减负，街道纪工委监察办通过“红茶议事会”线上会议系统召集社区居监会主任、机关干部、社区干部，开展了一次线上“红茶议事会”，由街道纪工委监察办的专职纪检干部担任此次会议的促动师。在促动师的主持下，参会者在线上会议提交自己的看法意见，并由促动师发动投票，参会者互评互投，选出自己认可支持的意见，最终选出“精简会议，严格控制会议次数和参会人员范围，信息流转要更规范明确”等建议。会后，街道纪工委监察办根据此次会议达成的共识向街道党工委提出意见，推动街道完善《关于力戒形式主义优化内部流转绩效的意见》，进一步统整规范街道内部会议、督查、反馈、调研、信息流转等机制。

在社区两委换届前，街道还组织开展了社区换届主题的线下“红茶议事会”，社区干部、党员代表、居民代表等共同参与，街道纪工委监察办与社区居监会成员组成“红茶议事会”监督保障组。在促动师的引导下，小组成员把自己的想法和建议写在便利贴上，之后开展小组内部讨论，挑选出5-8个最重要或最有价值的意见交给促动师提炼归类，最终达成严把候选人资格、严格选举投票流程、严肃换届大会纪律、严查违法违纪行为四项中心共识。在换届过程中，监督保障组按照此次红茶议事会达成的意见共识，要求社区把握好候选人推荐、资格审查、投票选举等关键环节，落实好回避、无记名投票等具体措施，坚持公开、公正、公平原则，并全程监督换届各个环节，确保街道换届工作的高质量推进。

此外，街道依托“城市眼·云共治”平台上的小程序，设立了居民云信箱供群众提供意见建议。同时，平台接入了辖区探头数据、日常信访数据等，通过民意热点大数据分析，自动提取“关键词”并生成“红茶议事会”议题，由社区居监会将议题摆上线下的“红茶议事会”进行商讨，从而推动解决居民切实关心的实际问题。“居民云信箱作为基层监督的平台，解决了老百姓诉求反映渠道的问题，让小事不出社区。”小河街道纪工委负责人说。

据悉，小河街道已召开线上线下专题“红茶议事会”90余场次，涉及老旧小区改造提升、垃圾分类、“五水共治”、平安宣传等多个主题，参会人员2000余人次，共收集、采纳有价值的意见和建议近千条，成功破解小区治理难题300余项。