日前，杭州市富阳区纪委监委通报了10起公务用车使用管理不规范问题。在这则通报中，“私车公养”问题独占5起，成为了“车轮腐败”新模式，也折射出背后隐形变异的“四风问题”。

其中，该区水政监察大队两名驾驶员使用公务加油卡为他人私家车和工程车加油并收取回扣的案例较为特殊。相比直接为本人私家车加油，此二人竟玩起“油卡变现、暗度陈仓”的把戏！

专项监督揪出“油耗子”

2019年6月，富阳区纪委监委派驻第六纪检监察组对监督单位开展了一次公车使用情况专项监督检查。在对该区农业农村局下属单位水政监察大队执法车的IC加油卡消费记录单进行对账时，工作人员发现了异常现象。

“尾号为G19的这辆执法车，2016年10月至11月间连续5次加油都在100L以上，最多甚至达到每次166L，这个加油量有些离谱啊！”派驻第六纪检监察组副组长郎雷勇的话引起了大家的警觉。

为验证猜测，郎雷勇当即上网查询了此款车辆的油箱容量，“这辆执法车是江铃皮卡，油箱最大容量只有65L，这个加油量一定有问题。”

按照这个思路，工作人员又筛选出了多条单次加油超出65L的记录，同时还发现了另一辆尾号为G25的执法车也存在类似情况。在将这两辆车2014年以来的IC加油卡消费记录整合在一起的时候，工作人员还发现了其他问题。

“你们看，这两辆车加油非常频繁，有的甚至隔天就加油，这简直就是‘油耗子’。”

“这批执法车加的应该是0号柴油，这里怎么有加92、95号汽油的情况……”

种种迹象表明，两辆执法车存在违规使用公务加油卡的情况。为此，派驻第六纪检监察组在请示富阳区纪委监委相关领导后对此问题线索开展了初核。

监管真空里的“两难境地”

为进一步了解情况，纪检监察组找到了时任水政监察大队大队长夏某，夏某说，这两辆车登记在富阳区皇天畈水利管理处名下，油卡由皇天畈水利管理处财务负责充值。而皇天畈水利管理处则表示，执法车虽然登记在其名下，但使用权却在水政监察大队。

这就形成了水政监察大队“看得见却管不着”，皇天畈水利管理处“管得着却看不见”的两难境地。

皇天畈水利管理处财务人员表示，这些车辆的公务加油卡只要余额不足就会适时充值。

根据调查到的信息，纪检监察组找到了两辆车的驾驶员鲍飞伟、盛浜，对二人分别进行了谈话，二人对违规使用公务加油卡给他人车辆加油并从中谋取私利的问题供认不讳，并于当天下午将所涉钱款退缴至了水政监察大队。

经查，在2014年至2017年期间，鲍飞伟与盛浜多次将由其二人掌控的两张IC加油卡借给他人用于工程车、私家车加油，合计17930.64元人民币。期间，二人还收受好处费7000余元，均用于个人开支。

2019年11月，在富阳区纪委监委的建议下，该区农业农村局分别给予鲍飞伟、盛浜责令辞职的政务处理。

用制度堵塞监管“漏洞”

与明目张胆的公车私用相比，私车公养更为隐蔽。但此类问题频发，关键还是公车管理制度落实不到位，存在监管漏洞，必须从源头上加以规范，让“车轮腐败”无路可走。

针对公车使用中的监管缺失问题，派驻第六纪检监察组督促该区农业农村局完善了相关制度：一方面在规定车辆的权属与使用必须统一的基础上，要求每次派车必报里程数，每次加油必附记录单；另一方面还要求财务在为公务加油卡充值前，要对每次加油情况进行审核。

“私车公养、公卡私用实际上就是公车私用的‘新马甲’与‘隐形衣’，是‘四风’问题的新变种。”富阳区纪委监委相关负责人表示，对此类心存侥幸、公私不分者，要加大问责惩治力度，对发现的违纪违法行为，一律严肃处理。