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小科长缘何贪腐超千万?!
来源:临安区纪委区监委      发布时间:2020-07-02 10:56:14



2020年5月11日,浙江省杭州市临安区人民法院公开宣判了一起“小官巨贪”的典型案件,这是该区迄今为止查处的涉案金额最大的职务犯罪案件。被告人杭州市临安区审计局原行政事业审计科科长杨基成利用职务便利,非法收受他人巨额财物达1130余万元,被判处有期徒刑十一年,并处罚金100万元。

小小一个科长缘何能贪腐上千万?更令人疑惑的是,涉腐者竟是众人眼中从来不用为钱发愁的“富二代”——“杨千万”。杨基成是杭州市临安区审计系统中有名的“富二代”,家里经商办企业,家中有多处土地和厂房,每年仅厂房租金就达200余万元,朋友们都称他为“杨千万”。然而,这样一位家境优越的“富二代”为何会走上贪腐之路?不论人生的底牌如何,人生的结局最终掌握在自己手上。在纪法意识松动的那一刻,杨基成人生的结局就已注定。

仗义担保,把自己推下“火坑”

“我从来没有被骗过,除了被朋友。”在留置室内,杨基成悔恨交加,道出了一辈子最痛的领悟,把杨基成推向违法犯罪深渊的正是这些所谓的“朋友们”。

一路走来,杨基成的前半生可谓顺风顺水。富二代、政府公职人员,两重光鲜的“人设”让杨基成的生活里不乏“朋友”。特别是2008年和2010年两年,杨基成不仅担任了临安市(区)政府投资项目审计中心主任,而且还暗中接管了家族企业,帮助父亲打理公司业务。一边是手握着政府投资项目审计大权,一边是欣欣向荣的家族企业,双重的身份让杨基成在权和财之间应对自如、左右逢源。

从小被众星捧月的杨基成,特别“好面子”、讲义气,这也给他埋下了祸根。杨基成在人际交往中甚是豪爽:朋友经济有困难时,他会毫不犹豫的借钱并且免收利息;别人需要担保时,奉承几句他也会想都不想的为朋友出面……在“人设”的裹挟下,在一句句阿谀奉承中,杨基成逐步迷失了自我,这也断送了他的前途。

2012年,一件事情的爆发彻底改变了杨基成的人生。这一年,他像往常一样替朋友林某某担保了300万。可担保协议签了没多久,林某某就因非法集资被公安机关拘留。作为担保人,杨基成很快被出借方盯上,他们每天派人跟着杨基成上班、下班,坐在杨基成办公室里。从未受过挫折的杨基成内心充满恐慌,但好面子的他又不想这件事让家人知道。于是,他选择了一个人默默承受。

正当他辗转反侧,如坐针毡的时候,一位商人“朋友”王某某给杨基成打来了电话。王某某是临安当地一工程老板,此前在工程审计时,杨基成曾“出手相助”。这个电话,杨基成一听就知道来意,这是要向他表示感谢的。杨基成打开王某某送来的两个塑料袋,万万没想到里面竟然是整整一百万的人民币。兴奋、震惊、害怕……打开塑料袋的那一刻,一连串的情绪涌上心头,前面是公正为民、廉洁奉公的红线,后面是出借方无休止的骚扰,最终,杨基成选择了错误的后者。

“我当时真的太需要这笔钱了,那一帮人整天跟着我,我太想甩掉他们了。”杨基成向办案人员说出了自己真实的内心感受。第一次金额如此之大,而又轻而易举的受贿,让杨基成突然意识到,原来自己手中的权力是可以变现的。然后,杨基成没有想到的是,这种以受贿款解决眼前困局的方法无异于饮鸩止渴,实则把他推向了另一个更可怕的深渊。

疯狂敛财,千万贪腐解“经济之困”

杨基成的职务虽小,但权力却不小。杨基成在审计系统深耕25年,特别是担任审计中心主任后,直接掌握着动辄几百万、几千万乃至几亿元政府投资建设工程的审计命脉。

调查人员介绍,审计工作直接关系着工程老板的“钱袋子”。审计是审计部门对政府投资建设项目的全面“体检”,其出具的结算审核报告,是工程老板款项结算的重要依据。而杨基成掌握的正是这样一个核心的权力,工程造价是否核减、审计的先后顺序都和工程老板的利益休戚相关,甚至于审计时间的长短都影响关系着工程老板巨额的财务成本。

核心权力的杨基成自然是工程老板“围猎”的对象。刚开始时,杨基成还刻意与工程老板保持一定距离,但是长期的吃请往来,让杨基成不自觉中将工程老板当成了“朋友”。思想一旦松动,就变得一发不可收拾。杨基成变得不再单纯,他把施工方的利益和个人私利捆绑在一起。

自2012年林某某担保事件发生后,杨基成的危机还在更大规模的爆发。2014年,林某某事件发生着连锁反应,杨基成出借或者担保的多笔资金无法收回,而杨基成的这些资金大多是从银行借贷而来的,天天都是催款电话,杨基成就在银行之间转贷,整天谋划着怎么去堵上资金的窟窿。

而正是这一年,杭州市临安区城市建设力度和规模不断加大,不少工程老板正有求于杨基成。杨基成有意无意透露出自己资金紧张的局面,施工方便心领神会,拿出大量现金送给了杨基成。有时候被催款催急了,杨基成还会主动提及好处费。仅2014年,杨基成就疯狂敛财400余万元,其中最高一笔受贿为180万元,令人咂舌。

杨基成的疯狂并没有结束,急于想要追回损失的杨基成从期货交易的巨额回报中嗅到了一丝挽回败局的机会。2014年开始,杨基成筹集大量资金投入到期货交易中。杨基成犹如一个赌徒,一有了钱就都会往期货账户里转一圈,甚至公司里有一笔资金能拖一天付的,他也要拿到期货交易转上一天。急功近利的杨基成,已经没有了尺度,疯狂“补仓”换来的只是一场虚幻,钱没有赚到,又增加了巨额债务。仅2014年至2018年,杨基成炒期货的亏损额就达到了1500余万元。而这样的亏空,凭借公司的经营和杨基成微薄的工资收入,根本无法弥补。于是,杨基成又持续作案,不断从服务对象处攫取钱财,累计收受贿赂1129万余元。

辞职收手,“小官巨贪”难逃惩罚

在疯狂的背后,杨基成也有谨慎的一面。由于长期在审计局工作,日常工作与纪检、司法机关多有配合,杨基成在收受财物时具有较高的警惕性。

调查人员说,杨基成在受贿时极少露面,即使露面也是在家中、咖啡厅等封闭或者半封闭的场所。2014年,一大型住宅小区项目经理陈某,为了在工程审计中寻求帮助,用两个塑料箱装了180万元现金送给杨基成。杨基成非常小心,向朋友借来未上牌车辆,让熟悉的汽车修理厂工人去收下这笔巨款。在收下装有180万元现金的两个塑料箱后,为销毁证据,杨基成将箱体和盖子专门分开丢弃。

但再狡猾的狐狸也逃不出猎人的眼睛。疯狂过后,冷静下来的杨基成千疮百孔。随着全面从严治党的加强,杨基成萌生巨大的恐惧。2018年,杨基成从审计中心主任的位置上退下来,转任临安审计局行政审计事业科科长,慢慢将政府投资项目的审计大权放下。2019年1月,杨基成自知已无力挽回局面,从临安审计局辞职,远离了审计事业。离开审计局后,杨基成明白了什么是真实,饭局茶局少了,老板的热情变成了敷衍。

可是,辞职真能掩盖自己的罪行吗?真能逃脱法律的惩罚吗?天网恢恢疏而不漏!当一切大错都已酿成了的时候,掩耳盗铃也不能逃避法纪的制裁。就在杨基成辞职同年的9月2日,杭州市临安区纪委监委对其采取了留置措施。

调查发现,杨基成共受贿25次,数额超过1000万元,其中单笔受贿数额超过100万元的就达4次。杨基成受贿事项,均有工程项目相对应,所收钱款是赤裸裸的权钱交易。进入项目审计阶段后,施工方与杨基成联系,或为加快审计进度或为解决审计结算方式、计量方式、核增减率、工程量变更等问题,向杨基成提出请托事由,然后给予杨基成高额好处费。

“我本可以让父母安享晚年,有一个幸福美满的家庭。但是却为了自己所谓的‘面子’,父亲不得不重新出山,母亲每天以泪洗面,无法帮妻子分忧,陪伴我的女儿。”杨基成忏悔道。杨基成用血的教训给广大党员干部书写了沉痛的警示录。从曾经的“富二代”,到如今锒铛入狱的腐败分子,杨基成的教训何其深刻。他错在结交不该结交的朋友,错在了意气用事,错在了对党纪国法缺少敬畏。