“面对美色、金钱、权力的诱惑,我们选择禁锢还是自由?创作《心房》这部微视频,就是想通过直观展现心中黑白两色的较量,提醒大家时刻牢记:有多少白色在你心里,就有多少黑色潜伏在附近,一旦放松警惕,必然会被黑色淹没。”近日,在第五届“玉琮杯”清廉微电影微视频大赛中,杭州市余杭区城投集团出品的清廉微视频作品《心房》夺得微视频类金奖。
这是余杭区全面推动清廉国企建设的一个缩影。近年来,余杭区纪委监委聚焦国企改革发展重点难点,紧盯国企权力运行关键领域,联合区国资办出台《关于进一步推进余杭区清廉国企建设的行动方案》和《余杭区清廉国企创建评价办法》等文件,以党建引廉、制度强廉、监督促廉、数智赋廉、文化润廉、奖惩助廉六大行动为指引,为清廉国企建设提供了“智囊袋”“作战表”。该区将强化内控机制、优化监管手段、营造良好生态等纳入国企年度党风廉政建设责任制考核范围,强化责任落实,推动国企在改革后快速走对路子、迈大步子、挑好担子。
在国企发展中,很多项目存在资金量大、点多面广、程序复杂的特点,资产管理、招投标、亲清政商等领域成为国企廉政问题易发多发地带。因此,余杭区在推进清廉国企建设的过程中,将完善内控机制作为重要环节,帮助国企把好廉政建设“第一关”。
“这类工程招投标过程中存在诸多风险隐患,需要引起高度重视。”“这个资金管理环节存在漏洞,相关制度规定有没有执行到位?”会议室里,余杭区纪委监委派驻第三纪检监察组、区城投集团纪委工作人员就集团某项目招投标情况开展专项监督。为了让招投标过程更加公平公正公开、资产管理程序更加有序有效合理,派驻第三纪检监察组结合日常监督、巡察反馈、作风检查、信访举报等暴露出的问题,督促区城投集团深入查摆廉政风险点和制度覆盖“盲区”,有针对性地指导出台工程建设项目管理办法、小额公共交易管理办法等制度,进一步推动区城投集团织密风险防控网络、筑牢拒腐防变防线。
制度保障是基础,强化监管是落脚点。余杭区交投集团纪委创设“一线监督员”岗位,精心选派具有一定公信力和较强责任感的集团干部,对下属单位政治生态和作风建设情况进行监督;对重点工程项目进行定期现场检查,并将廉洁教育带入工地,真正打通国企监督的“最后一公里”。目前,“一线监督员”制度已作为样板在该区进行推广深化。
为拓宽监督渠道,余杭区国投集团在业务信息化平台升级改造中融入供应链金融业务,推动其立项、合同、汇款、采购销售到开票均实现全链路可视、全流程监管,以数字监督应用实现国企高效治理。该区粮食收储公司在粮库等公共场所的醒目位置设置意见建议箱23个,多方征集员工、种粮大户、村社等意见建议,让权力在阳光下运行。
不久前,余杭区纪委监委联合区文旅集团举办“杭城新中心、家风日益新”清廉让余杭更美好家风主题晚会。在晚会中展示的小品《父与子》,是根据区文旅集团在国企改革过程中为深入推进资源整合、机构重塑、人文融合等发生的真实故事改编,体现新征程新发展道路上新老两代国企人的好作风,不断扩大清廉国企建设的生命力和影响力。
“完善制度建设、强化日常监管、弘扬廉洁文化构成了全区清廉国企建设的一个闭环。”余杭区纪委监委相关负责人表示。下一步,该区纪委监委将继续紧盯国企领域的关键特征和重点环节,持续推动清廉国企建设落到实处、走向深处。